国土资源部被戏称为“国土旅游部”的背后_新闻台

　　秦淮川

　　国土资源部19日在其官方公布2011年度部门决算，并同时公开了2011年财政拨款开支的“三公经费”支出情况。其中，因公出国(境)费1,139.76万元。2011年共派出出国(境)团组233个，其中：出国(境)考察团组135个，出国(境)培训团组16个，参加各类会议团组82个，累计出国(境)484人次。（7月19日中国新闻网）

　　一年365天，国土资源部共派出出国(境)团组233个，平均1天半就有1个团出国，如果除掉周末、休假日，基本上每个工作日都发团。可以想象到这样的场景，这一批刚出去，下一批已经整装待发，前脚赶后脚，甚至可能出现这样的情形：好几批在异国他乡不期而遇，“嗨，你也来了！”出国如此密集，不少网友显然惊住了，纷纷笑称国土资源部成了“国土旅游部”，国土资源部更像是旅行社，或者说比大多数旅行社忙。“国土旅游部”的说法，当然只是调侃。

　　但是，国土资源部出国忙确实是事实，笔者查了一下当下已经晒“三公”的近10个中央部门，国土资源部确实是出国最多的部门，在其后的是财政部（208个团组）、中国地震局（154个团组），最少的是国务院南水北调办公室（8个团组）。应该说，不同的中央部门所负责的事项不同，出国次数有差异实属正常，但国土资源部为何出国最多，实在让人费解。

　　像国务院南水北调办公室，出国没有多大必要，因此只派出8个团组应属正常，不知道中国地震局为何也有154个团出国？当然，更不知道国土资源部派出那么多考察团、培训组做什么？也不知道参加那么多会议究竟取得了什么成果？如果国土资源部给公众一个详细说明，或者说写明都是哪些考察团、培训组出国，又参加了哪些会议，公众也许就能知道该不该派出那么多的出国团组了。

　　遗憾的是，在国土资源部的官网上，关于因公出国（境）的只有这样一段话：“因公出国（境）费1,139.76万元。2011年共派出出国（境）团组233个，其中：出国（境）考察团组135个，出国（境）培训团组16个，参加各类会议团组82个，累计出国（境）484人次。”如此精简的一段话，如此干瘪的数字，如此惜墨如金的文风，实在让人难以窥见真相，给人的感觉就是国土资源部很忙。根据国土资源部的2012年预算，其出国费为1169.29万元，比2011年的出国费1139.76万元多了30万元，其出国费不降反升，同样让人费解。

　　应该说，中央部门晒“三公”已经形成了严肃的制度性安排，这是政府信息公开透明的坚实步骤，为公众行使知情权、监督权提供了便利，客观上也利于削减“三公”开支，并为地方集体根据晒“三公”提供了借鉴作用，但从去年及目前晒“三公”的情况看，相关部门虽然晒了，但晒得不够详细，公众不知道详情。公众更不知道具体标准，即这两百多个团出国，是否都经得起推敲，有没有超出标准，能不能削减一些？公众只能凭着生活经验，感叹一年出国两百多次太多。如果不提供更多的详情，准确的标准，国土资源部只能被人指指点点，哪怕在其看来一年两百多个团并不多，也无法祛除公众的质疑乃至愤慨。

　　国土资源部被戏称为“国土旅游部”的背后，是公众对公款出国过于频繁的不满，是对晒“三公”信息仍不够透明的失望，是渴望削减“三公”支出的步伐更大一些。应该承认，别一棍子打死公款出国，不少时候，中央部门派团出国是有必要的，但怎么有必要的，出国多少人，能不能告诉公众？