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国际在线消息：据路透社日前报道，联合国调查小组向安理会提交的有关索马里海盗的调查报告称，索马里海盗的部分高级头目由于受到当局的高级别保护，没有受到逮捕及应有的制裁。
海盗高级头目“有罪不罚”
联合国调查小组表示，有证据表明，索马里总统谢赫·谢里夫·谢赫·艾哈迈德曾向海盗头目穆罕默德·阿卜迪·哈桑提供外交护照等便利，使其在今年四月马来群岛的旅行中得以畅行无阻。其间，当马来西亚方面对他的出入境提出质疑时，哈桑当即出示了索总统签发的一份外交文件，表明他正参与反海盗活动。
联合国的这份报告还指责索马里邦特兰地区未能对高级海盗头目实施逮捕和应有处罚，其中一名高级头目只被当地政府监禁了5年，而一些级别较低的海盗反倒被监禁了有20年之久。
尽管索总统艾哈迈德在7月12日致安理会制裁委员会的一封信中抱怨说，联合国报告的说法是不全面的“一边倒”。然而索马里高级海盗的“有罪不罚”现象还是招致了联合国的谴责。
调查组还表示，尽管三个国际特遣部队以及政府为海上反盗做出了很多努力，然而对海盗进行检举以及制裁的法律障碍仍然存在。
从2008年11月开始，在83国家的不同管辖范围内已经出现了125起劫持案件，然而却有不到10个地区的政府采取了针对海盗犯罪展开广泛调查的实际措施。结果，国际社会投入了大量资源精力来追踪和惩罚那些在海盗成员网络中处于金字塔底端的犯罪分子，这在无形中使得那些负有重大责任并且享受着巨额利润的海盗金字塔顶端成员成为“有罪不罚”的对象。
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