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羊城晚报讯记者黄宙辉报道：一直困扰广东民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”有望被彻底打破。16日，广东省发改委联合省教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、卫生厅等召开新闻发布会，推出第一批共44项重大建设项目面向民间投资公开招标，总投资额高达2353亿元。
7个铁路项目包括广佛城轨
省政府副秘书长、省发展改革委主任李春洪称，民间投资相关行业像玻璃门一样，“看得见却进不去”；像弹簧门一样，民资进去了，又被弹了出来。为打破这两个“门”，省政府将在交通、能源、城建等涉及公共资源开发利用的领域，推出一批鼓励民间投资参与建设运营的具体项目。
16日，首批推出的省市面向民间投资招标重点项目共44项，总投资2353亿元。其中交通项目11项，投资1280亿元；城建项目10项，投资129亿元；社会事业项目4项，投资68亿元；产业园区基础设施项目11项，投资636亿元；休闲旅游项目8项，投资240亿元。这些项目将实行竞争性配置，通过公开招标等方式选择项目投资主体和经营主体，鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者以BT、BOT、PPP等方式参与投资建设运营。
记者留意到，铁路领域这次有7个铁路项目，包括广佛环线城际轨道(佛山西站至广州南站段)等向民资开放。
第二批招标项目8月公布
此外，8月底前还要公布第二批招标项目并召开项目推介会，向广大民企、民间资本推介广东省面向民间投资招标的项目，今年底前要完成项目的招投标活动。
企业投资改革方案正在报批
要打破“玻璃门”、“弹簧门”，须配套政策的实施细则，增加透明度、公开性，出台更加细致、完善的配套政策。比如建民营医院，就要在解决用地、收费、医保、税收等方面出台更详尽政策，以更方便民间资本投资。
据透露，省发改委已牵头制定了企业投资改革的相关方案，目前正在报批。该方案包括取消省权限内企业投资项目的核准等内容。
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民间投资半壁江山
李春洪介绍，民间投资已成广东省全社会固定资产的主要组成部分，成为促增长、调结构、保民生，增加财政收入、扩大社会就业的重要力量。
广东的民间投资很活跃，从2003年的1633亿元增长至2011年的10053亿元，年均增长25.5%，占全社会固定资产投资比重从2003年的32.5%增加至2011年的59.5%。今年上半年，全省民间投资完成4071.81亿元，增长16.9%，比全社会投资增速高6.8个百分点，投资额占全社会固定资产投资的52.9%。
黄宙辉
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