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7月11日，徐州工矿废弃地复垦利用专项规划顺利通过国土资源部专家论证，徐州正式成为全国工矿废弃地复垦利用工作试点城市。这意味着徐州通过工矿废弃地复垦，可置换出更多的建设用地指标，这对于徐州经济社会发展是一个重大利好消息。
徐州建设用地需求强劲
目前，徐州建设用地需求强劲。市国土资源局工作人员介绍，“十一五”期间，全市每年用地需求不低于5万亩，而上级下达的建设用地计划仅6000亩左右。
过去3年间，徐州受益于采煤塌陷地复垦置换政策，一定程度上缓解了这一问题。而随着采煤塌陷地复垦置换政策的结束，全市土地供需矛盾再次凸显。成为全国开展工矿废弃地复垦利用工作的试点城市后，将极大缓解徐州土地供需矛盾。
所谓工矿废弃地复垦利用，是指将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，在治理改善区域生态环境基础上，与新增建设用地相挂钩，盘活和合理调整建设用地，确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量有提高。
简单来说，就是工矿废弃地复垦出的耕地，可以置换成同等面积的建设用地指标，在增加耕地的同时，也为城市经济发展提供了更大的用地空间。
在沛县安国镇蔡家村附近，成片的塌陷地里，积水成塘，蒲草长得正旺。沛县国土资源局副局长张成宪介绍说，蔡家村附近有一座大型煤矿，长期生产后形成的采煤塌陷地约有1500亩。
“针对这1500亩塌陷地，我们分门别类，通过各种方式综合改造，有的可以做观光农业，有的可以搞水产养殖，有的条件好一些可以复垦成耕地。我们测算了一下，这1500亩塌陷地里，大约可以复垦出100多亩耕地。”
未来两年内，沛县计划将整理复垦出约4700亩耕地，根据工矿废弃地复垦利用政策，意味着可置换出4700多亩建设用地指标。
徐州工矿废弃地复垦潜力大
市国土资源局规划科技处副处长李占江介绍，徐州工矿用地点多、面广、量大，特别是煤炭开采地区，由于开发接近尾声，废弃工矿用地逐年增多。全市共有工矿废弃地总量约27万亩，其中，丰县1.6万亩，沛县10万亩，铜山区6万亩，睢宁1.5万亩，邳州4.3万亩，新沂2.4万亩，贾汪0.5万亩，市区1.2万亩。
目前，市国土资源局已经编制完成了《徐州市工矿废弃地复垦利用专项规划》，确定了复垦目标任务、项目布局和时序安排。“工矿废弃地复垦出来的土地，将根据实际情况确定不同用地性质，具备条件的将复垦出耕地。”(周爱田陈威)
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