绥化市“五种模式”提速新农村建设_新闻台

　　黑龙江日报7月16日讯绥化市全面加快全省一流现代化新农村建设步伐，以市场开发型、旧村改造型、企业带动型、梯次推进型、乡村集体主导型“五种模式”，推进近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化进程。

　　去年以来绥化市确定了“百村示范”的目标，截至目前，今年新确定的70个示范村已全部完成选址，62个村完成规划设计，66个村确定开发商，56个村备料，50个村开工建设，全部建成可入住农户17319户。今年绥化市的中心村建设与往年相比，呈现出数量多、进度快、标准高等特点。

　　绥化超过70%的人口在农村，全市新建的70个示范村，市场开发模式的有28个村，乡村集体主导模式的有9个村，梯次推进模式的有9个村，旧村改造模式的有16个村，企业带动模式的有8个村。其中，望奎县的正兰三村和肇东市的石坚村等同时采用两种以上模式建设，叠加效应明显。

　　在旧村改造模式上，当地认真总结推广安达市友谊村、兰西县红光村等旧村改造与新区建设相结合的做法，实现中心村建设规模达标升级。在梯次推进模式上，着重解决好农民“进新居，不舍旧宅”造成旧村无法撤并的问题。在市场开发模式上，着力总结和推广青冈县兆林村的经验做法，通过利用土地增减挂钩政策，实现宅基地远近置换，万亩土地规模经营，不但把农民从土地中解放出来，实现再就业，还实现了农村城镇化。其下辖的肇东市肇东镇确立了“5941”规划，利用5年时间把全镇9个行政村合并成4个中心村，形成城乡一体化格局，在去年成功建设东跃和展望两个整村推进典型基础上，今年又大手笔规划将石坚、红日、红丰三个村1100户合并建成一个中心社区。在乡村集体经济主导模式上，在重点推广深化青冈县乐园村经验的同时，吸纳庆安县曙光村、肇东市晓光村、肇东市五里明村集体成立公司管理物业的做法，扩大集体主导范围，强化集体主导建后管理的作用。

　　绥化市主抓新农村建设的副市长王桂芝介绍，经过运行，证明了“五种模式”符合绥化的新农村建设实际，干部群众积极性较高，城乡一体化进程不断加快。同时，通过政府主导和市场化运作，在新农村建设上的投入不断增加。去年中心村建设总投入10亿多元，其中市场化筹资占60%。今年70个村测算，总投资32亿元，其中市场化筹资23亿元以上，占71%。此外，集聚集中建设趋向明显。在中心村选址上，突出表现为“六靠”，即靠城、靠镇、靠路、靠园区、靠学校、靠中心村(多村集中)。