天津滨海新区创新流动人口管理真正做到留得住人拴得住心_新闻台

　　人民网天津视窗7月15日电：随着开发开放步伐的加快，天津滨海新区已经成为越来越多“淘金者”的热土。目前，新区外来人口已经超过130万，且每年以30%的速度递增。为了让外来建设者感受到家的温暖，新区把他们与户籍人口“同对待、同管理、同服务”，形成了“三类人群三类管理”的流动人口服务管理滨海模式，收到良好效果。

　　据了解，在130万流动人口中，60%是产业工人，24%是建筑和环卫工人，11%从事个体经商和第三产业，5%是技术与管理人才，18至27岁之间的约占流动人口总数的70%。针对长期工作的外来建设者、在建工地的临时劳动者、散居在社区的流动人口三类人群，滨海新区创新实施“三类管理”模式。其中，针对在工业和服务业企业长期工作的外来建设者，通过政府投资、市场融资等多种方式，建设了30余处环境优美、设施齐全的蓝白领公寓，为20余万外来产业工人、第三产业服务人员和技术管理人才营造温馨家园；针对在建设工地工作的临时劳动者，投资数亿元在大型工地兴建了一批“建设者之家”，每个“建设者之家”可入住5000至20000人，生活及文体设施一应俱全。

　　此外，针对散居在社区的流动人口，滨海新区创新“以业管人、以房管人、以证管人”新方法，建立了“分级分层、横向到边、纵向到底”的工作网络，在街镇、居（村）和大型建筑工地设立服务管理站，全面开展信息采集、安全检查、法律援助、卫生防疫、计划生育、矛盾化解等工作。同时，健全定期联系、巡查走访、困难救助、维权帮扶、网络交流、心理咨询等制度，从物质生活保障向心理精神健康延伸，实现外来建设者服务管理全员覆盖、全域覆盖。

　　据介绍，“三类管理”的实施真正做到了留得住人、拴得住心，同在新区一片热土，共享新区发展成果。下一步，滨海新区将依托社区力量，把流动人口组织起来，引导他们参与社会事务，做到自我服务、自我管理，实现由“社会人”向“社区人”的转变。（记者刘长海）