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刘红杰
“即使有一天，全世界都遗忘了你，至少还有垃圾短信。”这句网友的调侃虽有些夸张，但却诙谐地反映了垃圾短信的顽固程度。
更令人震惊的是，以“106”打头的代码，当时启用的初衷就是为了识别垃圾短信的，如今却成了垃圾短信的制造者。本欲捉贼反成贼，不得不说，垃圾短信屡禁不止，运营商难辞其咎。
用户手机中的每一条垃圾短信，背后都牵涉一个利益链，这已是公开的秘密。运营商也是受益者之一，问题就在这里。裁判员和运动员身份集于一身，无怪乎垃圾短信越战越勇。因此，要制止垃圾短信，移动运营商首先要斩断其利益链。对垃圾短信，运营商“不是不能管，而是不想管”。
自断臂膀当然难，这就不得不依靠法律的完善。在我国，与垃圾短信相关的法律法规多不是专门性的，监管力度也有欠缺。而在国外，治理垃圾短信已有了很好的榜样。在韩国，未经用户同意发送垃圾短信最高将被处以约合人民币18万元的罚金。在美国，违规发送垃圾短信者最高将被罚款600万美元，严重者甚至会被处以监禁。而在我国，对手机用户的隐私权和通讯自由权的界定都很模糊，赔偿的数额也丝毫不会伤到短信群发者的元气。这如何体现法律的强大威慑力呢？可以说，相关立法不健全，法律效力不够，导致对短信运营市场的监管不能形成行业自律，是垃圾短信久治不愈的症结。
编辑:罗威
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