油价已接轨税收何时接轨？_新闻台

　　个人专栏

　　□江德斌

　　发改委相关人士称，中国油价确实比美国高，而高的部分主要是在税收环节，并且这部分已收归国库。中国石油大学教授王震称目前相差一升一块钱左右，美国的税占整个油价的12%左右，而中国税占了价格的28%到30%。

　　发改委终于开口承认，中国油价确实已超美国，却将原因归咎于税收问题，专家也证明中国税要比美国高出一倍多。言下之意，如果把税收拉平，那么油价不会比美国高，消费者要怪只能怪税收太高。可见，在油价已与国际接轨的情况下，是否也该考虑下，何时将税收也一并接轨，从而降低消费者的油价税负。

　　目前我国成品油零售价格中包含的税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和具有税收性质的教育附加费，这些税费都直接由消费者来承担。而且，在上游开采炼化环节，共涉及26个税费种类。理论上而言，上游环节税费应由企业承担，但是，由于我国石油行业处于高度垄断，上游企业掌握着话语权，完全能够通过转嫁方式，将税费传导给终端消费者。

　　曾有石油系统资深人士对比埃克森美孚与中石油的税负成本，这两家公司同为上下游一体化的跨国石油公司，业务范围、类型等方面非常相似，但结果显示，中石油本土税负高于埃克森美孚整整一倍。可是，表面上的高税负，并未影响到中石油成为亚洲最赚钱的公司，皆因其能申请到巨额财政补贴，又能将高税负转嫁给下游环节，从而赚取暴利。

　　高税负使政府得益，却增加了消费者负担，对民生造成挤压，不利于经济的综合发展。因此，有必要重新梳理油价税负，将部分重复税费合并起来，并废止部分不合理税费。表面看，降低税负会减少财政收入，但民众却因此减轻油价负担，从而在其它方面增加消费，对整体经济反而有促进作用。

　　（作者系时事评论员）

　　相关报道见B06版