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据新华社上海7月10日电（记者陆文军、陈冀）广州市政府6月30日晚宣布，7月1日正式实施中小客车总量调控交通政策。从发布到执行，仅仅几个小时，相对于上海、北京，广州“限牌”政策更显突然。而至此，“北上广”中国标志性一线城市全面启动汽车限购政策。
根据广州汽车限购政策，在为期一年的试行期内，广州市中小客车增量配额为12万辆，按照每月1万辆进行配置。
到目前为止，国内城市“限牌”主要有两种模式：一是上海施行了十多年的“拍牌”模式，更偏向于市场化，价高者得，体现了车牌在大城市中的稀缺性；二是北京采用的“摇号”模式，体现了公平摇号，成功主要看运气。
而广州到底采取什么方式，成为全国专注的热点。10日，广州市政府对外公布，广州市将采取“有偿竞拍＋无偿摇号”指标分配模式。该计划在公开征求社会意见20天后，将于8月1日起正式实施。
据广州市交通委员会主任冼伟雄介绍，广州市采取“有偿竞拍＋无偿拍卖”模式分配中小客车增量配额指标，参考了北京与上海的分配方法，将对广州市中小客车增量配额12万辆，按5：5比例通过无偿摇号和有价竞拍方式分配增量配置指标，即对50%的增量配置指标进行有价竞拍，对50%的增量指标进行无偿摇号。
■右图：这是2012年2月27日在广州市广州大道拍摄的下班高峰期的车流。 新华社照片
“限牌令”三要点
本次广州限牌政策中，除了实施 “摇号＋拍牌”的方式之外，另有三项内容也有深远意义。
首先，广州规定了中小客车增量配置指标竞拍所得收入由广州市财政专户储存，实行收支两条线，专项用于城市公共交通事业支出。如果“有偿拍牌”成为国内城市车牌管理中的一种常规措施，那么拍卖所得的去向应该是非常关键问题，而用车牌拍卖所得加快发展公共交通，以时间换空间，以“暂时限”换来“远期便捷”，应该是城市发展中的合理思路。
其次，广州还规定：出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可以直接申请取得指标购车。
第三，大力发展公共交通。目前的“限牌、限行、限号”等限制性措施，根本上来说，只能缓解城市拥堵的矛盾，并不能治本。所以唯一的出路就是发展公交，而不是通过“限”来解决问题。
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