经济日报:大城市离不开小菜市_新闻台

　　菜篮子总是牵动人心。近日,一则《北京市社区菜市场建设管理办法（送审稿）》（以下简称《办法》）向市民公开征求意见的消息，引发了北京市民的广泛关注。

　　《办法》规定，今后社区菜市场将成为北京所有社区的必备配套设施，并从社区菜市场的建设、功能、经营和规范等方面提出明确的具体规定。《办法》生效后，意味着今后北京建设新小区不建菜市场将无法获批，而已经建成的居民区，也将根据有关规定增加菜市场建设。

　　近年来，随着城镇化进程加快，一些大中城市人口不断增长，新建小区不断增加，但近郊菜地和蔬菜零售网点却不断减少。买菜难、买菜贵成为一种典型的“城市病”。在寸土寸金的现代都市，由于租金昂贵、运营成本高，菜市场相比其他商业，利润十分微薄。一些开发商不愿意在楼盘规划中为菜市场留出面积，原有的一些社区菜市场则因危房改造、商业开发等原因关闭。统计显示，北京市近两年关闭的51家规范化社区菜市场中，有80%是因为经营蔬菜利润较低。

　　去年10月召开的国务院常务会议强调，鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性，要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度。要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场。这无疑抓住了解决蔬菜供应“最后一公里”问题的关键。

　　我们不仅需要更多社区菜市场，更要确保这些社区菜市场的公益性。不仅要让社区菜市场建起来，还要让它们具有生命力，能够经营得下去。此次《办法》不仅明确了社区菜市场公益性公共服务基础设施的性质，而且对给予菜市场经营者政策扶持和资金支持作了详细规定。政策方面，对菜市场经营中涉及的行政事业性收费项目，按规定予以减免；菜市场的水、电、气、热价格按照工业标准收取；要求税务部门根据有关规定，落实菜市场经营相关纳税人涉农税收优惠；为提供通行便利，由商务、农业部门会同交通、公安交管部门，定期研究蔬菜等鲜活农产品运输便利问题。资金方面，引导、鼓励和扶持社会资本参与建设、经营菜市场；政府将安排专项资金用于新建居民区菜市场收购、支持发展蔬菜直营直供等流通新模式；安排专项资金支持已建成居民区菜市场新建、补建、改造等。这些规定，都将有助于社区菜市场的良好运营。

　　群众利益无小事。城市建设为社区菜市场留下空间，体现了以人为本的精神。北京市的做法在全国带了个好头。希望更多城市行动起来，把菜市场留在老百姓家门口。