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刘鹏
7月3日,农业部农产品加工局局长张天佐表示,由于设施简陋、方法原始,中国每年粮食产后损失量达500亿斤,损失率超8%,而蔬菜损失率则超过20%,远高于发达国家平均损失率。专家推算,中国每年农产品损失折合经济损失超3000亿元,相当于1亿多亩耕地的投入产出。(7月4日《新京报》)
中国是农业大国,但同时也是人口大国。占世界五分之一多的庞大人口,需要有限的耕地所生产的粮食来养活。就此而言,粮食问题,无疑是中国的第一问题,是国家的本质性问题。
事实上,中国的耕地面积,只占到世界的7%左右。而1996年,中国耕地面积为19.51亿亩。随着近些年来,一些地方的盲目开发、违规占用等问题的频发,耕地面积事实上已经有所减少。为此,国家提出了18亿亩的“耕地红线”。但遗憾与纠结的是,我们一边在努力保面积、在努力增产增收,一边却在浪费。
不得不说,因为储藏不当,每年损失500亿斤粮食是严重的浪费行为。虽然说粮食在储藏、运输等过程中,不可避免地会有正常损失和损耗,但绝对不可能达到损失率8%,不可能出现每年损失500亿斤。如果说早些年,粮食储备条件简陋,方法原始,流转不畅等,损失和损耗大一点,这尚可以理解的话。那么如今,我们在粮食储藏上,有专门的技术标准,有《中央储备粮管理条例》,有《粮食流通管理条例》等专门的法律,何以还会有500亿斤的粮食储藏不当损失呢?
分析起来,恐怕不得不说,这种情况是相关管理者在思想上不重视的结果。包括对储藏设施、设备配建的不重视,任由“设施简陋、方法原始”的情况持续存在;当然也包括管理上的不重视,每年的粮食征收或者购置好后,往粮库里一装了事等。
据2011年2月25日的《南方日报》报道,2010年中国耕地面积仅约为18.26亿亩,比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩,中国人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩,仅为世界平均水平的40%。18亿亩耕地红线岌岌可危。然而,专家测算的结果却是,我国粮食、马铃薯、水果、蔬菜的产后损失率远高于发达国家平均损失率,折算经济损失达每年3000亿元以上,相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉。那么是否可以这样理解:我国耕地面积事实上只有17亿亩左右左右被有效利用?
中国是粮食短缺国家,粮食生产本来已经不易,如果生产出来再严重浪费,这又怎能不让人痛心。完善粮食管理相关法律规定,加大储藏投入,改善储藏条件,明确相关管理者责任,严厉追究失职等所致使的粮食浪费责任。总之,不能任由每年500亿斤口粮,就这么白白地流失与浪费掉!