延长退休年龄不宜一刀切_新闻台

[辣评天下]

　　■陈英凤

　　7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。人社部社会保障研究所所长何平称，建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

　　对是否推迟退休年龄，社会上形成力挺和反对的两大派，双方力争不下、旗鼓相当。拥护派认为，中国退休年龄比起其他国家算早的，而且这样有助于弥补养老金亏空，缓解养老压力。反对派则认为，推迟退休年龄副作用多多，特别是将对就业造成怎样的压力。应当说，这两方面的观点都有一定的道理，但是他们都忽略和忽视了一个基本事实——那便是作为当事人的职工，是否愿意推迟退休年龄呢？

　　退休是一种权利，更是国家给予本国公民的应有福利待遇，而不是一种义务。一刀切式地强制推迟退休年龄，其实是对公民福利的一种削减和剥夺。在目前我国就业形势严峻、每年新增就业机会只有1000万左右的背景下，更需十分慎重。社会上之所以对是否推迟退休年龄，形成两种截然不同的观点，这不仅仅是对问题认识角度的不同，更是源于不同群体对推迟退休年龄有着不同的利益诉求。比如，对有些职工特别是技术型、技能型职工而言，推迟退休年龄不仅对社会有益，减少人才人力资源浪费、更好更多地为社会作贡献，而且对本人也是一种重视和价值体现。而对那些一线职工特别是从事繁重体力劳动的农民工而言，他们的愿望恐怕不是推迟退休年龄，而是早点退休、早点拿到退休金，享享清福。在这种情况下，如果推迟他们的退休年龄，对他们是一种沉重的负担。在这种情况下，我们能否把决定权交到职工手上，由职工来自主选择是否推迟退休年龄？

　　事实上，应付老龄化问题的首要条件就是要实施社会保障，而我国的社会保障问题还存在着诸多需要改善的地方。在这种情况下，谈推迟退休年龄来应对老龄化为时尚早。我们应当从职工权益、人才合理利益和经济社会发展的角度来看待和探讨退休年龄问题。从这个角度来看，是否推迟退休年龄，显然应当具体情况具体分析，而不应当一刀切，应当由职工说了算，而不能由他人说了算。在此基础上，我们还可以学习国外的做法，对于自愿延长退休年限的，提高退休待遇。比如，在芬兰65岁退休领取的养老金比60岁退休最高可多出40%；而美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的，每多工作一年就奖励10余个百分点的退休金，直至正式退休。