汪昌莲：对城管“周游九国”不能止于算支出账_新闻台

　　作者：汪昌莲

　　截至7月3日，广州39个政府部门公布“三公”账本。其中，广州城管局“见识最广”，一年内赴日本、俄罗斯、美国、加拿大、东欧、英国、新加坡、澳门、澳大利亚、新西兰等十地考察学习。该局2010年共20人出国，平均费用达到5.7万元每人次。（齐鲁网相关新闻：广州城管1年赴9国考察公开承认公车费用超支）

　　广州城管局，一年之内先后有20人“周游九国”，人均耗资达5.7万元，实在是奢华。因此，公开其支出账本，晒干水分，显得十分必要。然而，对于广州城管局“周游九国”，有关部门不能止于算支出账，查清违纪资金数目；而是首先要厘清，其“周游九国”，是公款旅游，还是学习考察。否则，如果被定性为公款旅游，那么其支出的全部属于违纪资金。

　　不可否认，公款出国旅游，已经是个老生常谈的话题了。虽然国家早就出台了相关禁令，且三令五申，但屡禁不止，并呈愈演愈烈之势。究其原因，主要是违规单位大都给公款旅游披上了合法的伪装，其中最常见的就是给公款旅游穿上了“学习考察”的马甲，这也给问责查处带来了难度。

　　事实上，一些单位组织的出国“学习考察”活动，不去参观学习当地的经济社会建设的经验做法，却去“考察”旅游景点，明明是公款旅游，却硬要套上“考察”的马甲。更有甚者，某地曾组织官员公费出国旅游，官员们还涉足了当地的赌城和红灯区，令人啼笑皆非的是，组织者称官员逛这类不健康的场所，居然也是“学习考察”。莫非他们欲将国外的赌城和红灯区，全套照搬地引进到国内来？

　　可见，“学习考察”几乎成了公款旅游的遮羞布。若想彻底刹住公款旅游的不正之风，当首先对名目繁多的学习考察活动进行专项清理整顿。，因此，对于广州城管局“周游九国”事件，当地有关监管部门必须擦亮眼睛，正确辨别真伪，找出学习考察中的“李鬼”，以公款旅游论处，决不能心慈手软，更不能“和稀泥”。

　　更重要的是，当地有关部门应以此为鉴，从源头抓起，建立和完善学习考察审批制度。即任何单位要组织外出学习考察活动，必须经当地政府批准。要明确学习考察的地点、人员、内容、费用及日程安排；对于已经批准的学习考察活动，相关监管部门应对其行程实行全程跟踪监督，避免有的单位依然去打擦边球，借学习考察之名，行公款旅游之实。

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　　(来源:齐鲁网)