市科技工会发布调查报告:80%科研院所坚持所务公开_新闻台

　　东方网7月5日消息：据《劳动报》报道，日前，上海市科技工会发布了2011年科技系统基层单位所务公开民主管理工作的调查报告。去年8月中旬起，科技工会以发放《2011年科技系统基层单位所务公开民主管理工作自查表》的形式，对基层单位职代会、所务公开、职工董监事等民主管理制度的建制和运作情况进行了调查。通过总结实践成果，发掘其中存在的问题，科技工会逐渐探索出独到的保障职工民主权利之路。

　　三大成效，彰显积极作用

　　从调查总体情况来看，所务公开民主管理工作在科研院所中心工作和新一轮上海科技创新发展中发挥了积极作用。报告显示，80％以上的单位以坚持和完善职代会制度建设为抓手，通过所务公开，化解干群矛盾，不断提高研究所科研经营管理水准。通过强化工会源头参与和职工民主管理的工作力度，各单位不断规范民主程序，切实保障职工群众在改革发展中的知情权、参与权、共决权和监督权。

　　同时，所务公开民主管理工作保证和促进了职工代表的有效参与。各基层单位有针对性地在职代会提案工作制度、职工代表巡视检查制度、职代会质量评估制度，以及职工代表工作制度等方面积极探索和推进，同时注重对职工代表的教育引导，提高他们的代表意识、参与意识，取得了较好的效果。

　　调查还发现，在围绕解决职工群众的实际问题上，所务公开民主管理工作一贯坚持以职工群众的意愿为出发点和落脚点，以职工群众的满意度为衡量标准，彰显了积极作用。近年来，各基层单位将工作重点放在加强职代会制度建设、规范薪酬分配制度、强化职代会民主评议领导干部等内容上，取得了积极成效，得到了广大职工群众的认同。

　　多措并举，推动机制完善

　　在收获可喜成果的同时，科技工会也意识到本系统目前的所务公开民主管理工作与职工群众的期盼和新的形势要求还有一定的差距。调查发现，部分单位对所务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识。一些科研院所公开的内容避重就轻、避实就虚，致使所务公开无法达到预期的实际效果。同时，职工代表的素质也有待进一步提高。个别职工代表认为:提意见就等于得罪了领导，不如当个“和事佬”，表决就举手，通过就鼓掌，缺乏主动参与的意识。

　　针对上述问题，科技工会提出，将在今年的实践中多措并举，继续发挥其在所务公开民主管理中的作用，不断提升科研院所职工参与民主管理的素质与能力，在科技系统基层单位民主政治建设中发挥更积极的作用。

　　据悉，今年科技工会将动员各基层单位努力提高广大职工对所务公开民主管理工作的认识。通过宣传教育使职工真正清楚所务公开的性质、目的、意义，明确自己的权利、义务和职责，强化所务公开工作的针对性和有效性。同时树立“公开”意识，积极“参与”进去，主动关注科研院所的发展，真正做好当家的主人。

　　除此之外，科技工会还将建立起职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的所务公开保障、监督和责任追究机制。通过积极组织代表进行涉及管理、法律、经济工作等多方面专业知识的学习培训，以提高职代会对话沟通、协商共决的效率。配合对职工代表的考核、述职等制度，健全职工代表素质的评议机制，确保这支队伍整体素质和水平的提高。