"古稀女巨贪"是人治悲剧_新闻台

　　退休后仍一手掌控国企十多年，７４岁锒铛入狱被判无期徒刑，“永不退休”的国企女老总吴小莉仅以百余万元的超低价将价值４０００余万元的国有资产“变公为私”，其结局是“伸手必被捉”。（7月3日“新华视点”）

　　按照比较“套路”的分析，对于这个腐败分子的轨迹，依然可以从“制度”上找原因，但仅仅“纠缠”于此，则是不能真正让人们从中吸引教训。

　　吴小莉曾在原上海公用事业局基建处担任过１０年的副处长，直至１９９８年办理退休手续，时年６０岁。不言而喻，这个“退休年龄”就是违反规定的。因为吴副处长理当55岁退休。是什么让她继续干到60岁才办理退休手续的呢，当然是有关“人”，尽管可以说是“集体研究决定”，是“组织行为”，但这个“集体”“组织”就能凌驾于法规之上，这是“人的因素”支配。

　　“能人”吴小莉退休“发挥余热”１０年后，即２００８年，其执掌的公欣公司转由国有企业上海某建设管理有限公司管理。同年１２月，吴小莉才被免去法定代表人的职务，但她通过“股东决定”继续担任公司董事，仍全面负责公司经营管理工作。这又是谁作的主？不妨看一下“股东决定”，它确实是一种制度规定可行的。但这个制度能被吴小莉“所用”吗？制度似乎没有说“不可以”，于是吴小莉便“符合制度”当上了实权在握的人物，这又因“人的因素”决定。

　　吴小莉捞钱的主要地方是她当副处长时那个“三产”企业，她就是乘“三产”转制过程中搞腐败的。随着贪欲越来越大，在连续十多年担任国企老总后，７０多岁的吴小莉仍不满足于公司账外的“小金库”，她认为只有改制，才能将这些年挣的钱“巧妙”地化公为私。她最终的目的达到了。众所周知，对于“三产”的转制，一直有比较明确的制度，但这些制度对吴小莉来说，丝毫不起作用。这还是“人为因素”使然。

　　制度是由人制定的，执行制度最终还得靠人。包括吴小莉在内的众多腐败分子，他们的堕落根本原因，并不是没有制度，而是人为地破坏了制度，说到底是一个个“人治”导致了这些人蜕化变质。这是不争的事实。

　　有专家从“古稀女巨贪”之案中得出“结论”，预防国企高管犯罪归根到底还是要监督到位，要建立健全有效的公司监管机制，防范各类性质的公司在重组、转让等过程中可能出现的徇私舞弊活动。这个制度当然“很美”。但这个制度（机制）从目下的实践来看一般是由国资委来制定的。问题是，像吴小莉这等国企高官，无不是与“政府部门”有着千丝万缕的“联系”。从55岁的延迟五年办理退休手续，到当上“三产”企业的法人代表，再到坐上“股东宝座”，这哪一步是政府有关部门“不知道”的？

　　我们之所以有制度也不能被有效执行，或者制度人为被破坏，盖于众多制度的制定与执行是相脱节的，甚至以追求制度的数量为目的，而在此前就缺少对制度可行性的充分论证，于是难免让一些制度成了“纸上谈兵”“一纸空文”，导致“人治”空间的存在。“古稀女巨贪”是人治悲剧，便是典型一例。