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【俄新社莫斯科7月2日电】统一俄罗斯党的一批议员上周五向国家杜马提出一项有关非商业性组织的法案。
该法案规定,将赋予从事政治活动并接受外国资助的非商业性组织以外国代理的地位,此类组织将被列入司法部的特别登记册,对它们将实行不同的法律制度,其中包括实行特别的报表制度和进行特别检查。此类组织如违反法律,对其进行的行政处罚罚款最高可达100万卢布(约合3万美元―――本网注),追究的刑事责任最高可监禁4年。
俄罗斯新法案主要借鉴了美国的《外国代理人登记法》。新法案大约将会涉及1000个非商业性组织。
俄一些专家指出,新法案可在非商业性组织领域整顿秩序,并提高其透明度。目前俄此类组织70%的预算依靠与外国政府相关的组织资助,甚至直接依靠外国政府的资助。例如,去年12月抗议事件发生后,美英两国对俄非商业性组织的资助额急剧增加,那段时间流入俄罗斯的资金约为15亿卢布。
去年全年俄非商业性组织获得的外国资助额为75亿卢布。俄罗斯全社会都应该了解这些巨额资金的来源和使用情况。
有专家认为,新法案旨在加强民主、透明度和公民监督,它有助于在很大程度上制止非政府领域的腐败现象。非商业性组织不必害怕新法案,因为它首先不禁止任何组织,其次不禁止获得外国资助。它只要求一切公开进行,并严格监督资金的来源和去向。