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美国智库战略与国际问题研究中心27日举办了一场关于南海问题的国际研讨会,旨在“探寻管理南海争端的办法”,来自中国、菲律宾、越南、美国、日本和印度等国的专家学者和政府官员参加了会议。
在智库云集、研讨会司空见惯的华盛顿,并不是每场讨论都能吸引满堂听众,而此次听者甚众的讨论显示出南海问题在华盛顿的热度。尽管华盛顿距离南海遥远,但对当前时时以“太平洋大国”自居的美国来说,南海事态似乎关系重大,中国与一些东盟国家的“纠结点”似已成为华盛顿的“兴奋点”。
中国南海研究院院长吴士存第一个在会上发言,他指出,2002年中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》是地区长期和平与稳定的政治基础,使南海地区至少在2009年之前保持了平静,但此后南海主权争议出现升级。他强调,当前南海局势总体上是稳定的,尽管存在一些加剧南海问题的噪音和事件,但事件都在可控范围,而且责任不在中国。
吴士存指出,中国努力维护南海的和平与稳定,提议声索国在尊重南海历史的基础上遵照国际法、通过协商和平解决争议,反对外部力量干预南海争端,将南海问题拿到多边场合讨论只能使南海问题复杂化,令南海成为国际政治角力场,不利于亚太地区的和平与安全。
菲律宾外交部海洋事务司秘书长亨利·本索托在会上以幻灯片演示了菲方对黄岩岛主权争端的“诠释”,声称要打破关于黄岩岛的几个“迷思”。上海交通大学凯原法学院特聘教授傅崐成质疑主办方为何允许本索托“违规”使用幻灯片,因为主办方会前通知发言者不要使用幻灯片,仅需陈述观点。主持会议的战略与国际问题研究中心东南亚项目副主任默里·希伯特称,通知是“不鼓励” 而非“禁止”。有趣的是,当天11名发言者中仅有菲律宾代表和越南代表使用了幻灯片。
与会的新加坡东南亚研究院高级研究员伊恩·斯托里认为,南海声索各方在过去两年中几乎都强化了自己的立场,使妥协更加难以达成。
美国国务院负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔在演讲中指出,下月举行的东盟地区论坛外长会上,美国将强调致力于构建有力、稳定、持久的对华关系,希望与中国合作促进东南亚地区的和平与繁荣。
美国前驻华大使芮效俭指出,美军加强在亚太地区的军事存在,事实上正在制造“各种期待”,而当南海主权争端真的酿成冲突时,并非与区内每个国家都有共同防御条约的美军到底将如何行动?芮效俭说,美军在亚太增加军力,却缺乏一个清楚的目标,“有时保持战略模糊是好事,但有时模糊制造误解”,使事情更加复杂。
(本报华盛顿6月28日电)