广州自曝“家丑”是一个进步_新闻台

　　纪玉

　　每逢城市水价调整时，供水企业希望水价上涨的一个主要理由，往往是成本上升。为了判断水价调整合理与否，就需要一份真实的水价成本数据，同时通过信息公开，向社会公布水价成本，接受公众监督。

　　但是，公开水价成本只是第一步。供水企业提出的数据是否真实，还需要政府部门进行监审。这份监审报告，也需要公开，让公众看看挤出了多少“水分”。

　　从新华社记者辗转获取的广州市水价成本“监审清单”来看，其中的水分不少:一立方米水的供水成本，被企业多报0.348元，比真实成本2.016元虚高了17.26%。按广州市相关部门核定的每年近12亿方的供水量，若每方水多收这0.35元，一年将超过4亿元。

　　这些水分从何而来?监审发现，广州的西江引水工程总投资中，有政府投入17.3亿元，这部分投入是不能计入供水成本的，自来水公司却违规计入；自来水公司多报管网漏损率；2008年至2010年，自来水公司发生业务招待费1123万元，按成本监审规定，超标449万元。

　　自来水是资源类产品，城市供水是一项公共事业，关系民生，关系公众切身利益，关系城市社会经济发展。因此，水价调整一定要算清楚成本账，同时也要考虑到公众承受能力，不能光算经济账，而忽略了政府保障民生的职责。进行成本监审，就是要挤出水价成本中的“水分”，防止供水企业把所有成本都转嫁到公众头上。如果把政府投入计入供水成本，等于让公众为水价“重复埋单”；如果把不合理的招待费用跟供水成本挂钩，相当于认可企业“乱花钱”，让公众为铺张浪费和不良风气“埋单”……把这些剔除出水价成本，是必须的。

　　这些被挤出的水分，再一次令人感受到水价成本透明的必要性。自来水公司亏损或许是事实，但只听企业一味“哭穷”，或单方面发布成本数据，并不能让公众信服。真实而透明的水价成本，才能作为水价调整的依据，才能满足公众知情和监督的愿望。国家相关部门一直在推动水价调整成本公开，其中也包括成本监审报告公开。应该承认，广州公开监审报告，自曝“家丑”，是一个进步。6月上旬，海口市也发布水价成本监审报告，核定每方水的成本为1.90元，比企业自报成本少0.07元。自今年起实行的《上海市供水成本公开实施意见》规定，供水价格调整前，需公开供水成本监审报告。

　　然而，记者在全国多地采访体会到，要见到这份“监审清单”实属不易。一些地方水务部门要么推诿拖延，要么“涉及秘密，不宜公开”。因此，引发联想的是，遮遮掩掩的水价成本，到底隐含着多少水分?如果政府监审“走过场”，公众又无法监督政府监审的履职情况，水价成本中的水分还能不能被挤出来?

　　(来源:新民晚报)