阿富汗内斗影响中国投资_新闻台

　　【美国詹姆斯敦基金会网站6月22日文章】题：前北方联盟领导人就中国项目挑战喀布尔(作者弗拉基米尔索科尔)

　　在阿富汗北部，反塔利班的前北方联盟领导人与喀布尔政府和北约艰难地和平共处。中国建议在当地勘探和开发油气资源，并打算修建一条过境管道，将土库曼斯坦的天然气通过阿富汗输送到中国。北方各种力量的和平共处虽然并不稳定，但是对外国投资来说，这些省份也比塔利班力量活动的南方安全。不过，甚至在北方，项目的实施似乎都需要与阿卜杜勒拉希德杜斯塔姆等当地领导人和其他前北方联盟领导人达成某种交易。

　　中国已经成为第一个进入阿富汗北方省份的国家。2011年12月，卡尔扎伊总统的政府与中国石油天然气集团公司签署一项协议，勘探和开发阿姆河流域的三个小油气田，并在那里修建一个炼油厂。2012年6月，中方表示愿意修建一条将土库曼斯坦天然气通过阿富汗北方输送到中国的大型过境管道。中国建议签署一项涉及这些项目的框架协议，并成立一个中阿联合委员会，负责这些项目的实施。卡尔扎伊称，北京的倡议对阿富汗的稳定和发展非常重要。北京和喀布尔希望在今后几周内签署这项框架协议，并成立执行委员会。

　　然而，项目的实施由于卡尔扎伊的政府与北方领导人之间日益加深的政治裂痕而复杂化。北方领导人正在重新组建北方联盟，其中多半是老领导人，改名为“阿富汗全国阵线”，目的是同卡尔扎伊、他的家族和喀布尔政府对抗。

　　这个政治背景影响到喀布尔同中国人在北方领导人控制或争夺的地区的项目。中国石油天然气集团公司油气田项目的阿富汗合作伙伴是瓦坦集团。据说，卡尔扎伊的几名亲属是该集团的主要股东。北方领导人显然并不反对这样一个项目，但是寻求从中获得一些好处。

　　在北京宣布之后，乌兹别克族阿富汗军阀杜斯塔姆立即派出武装人员恐吓抵达法里亚布省的中国工作人员，并阻止他们开始工作。杜斯塔姆“欢迎”外来投资，但是要求雇用当地人为中国在法里亚布省和萨尔普勒省的项目工作并提供“安全”服务。

　　在喀布尔，国家安全委员会在卡尔扎伊主持的一次特别会议上命令内政部长派出300人的武装部队保护中国在法里亚布省和萨尔普勒省的油气田项目。它还要求内政部长和国家安全局在6个月内部署一支保护部队，保护阿富汗其他地区的矿物项目。这几乎肯定是指中国冶金科工集团公司在喀布尔东南的艾纳克铜矿。国家安全委员会的声明谴责杜斯塔姆扰乱这些项目，“背叛国家利益”。国家安全委员会将他交给司法部长办公室，可能对他进行起诉。政府官员对西方新闻机构说，杜斯塔姆的组织要求分得一杯羹。