评黑龙江回应"风光国有":符合宪法谈不上寻租_新闻台

　　近日，黑龙江省颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》，其中规定，企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，而且探测出来的资源属国家所有。据称，这是我国首个规范气候资源利用的地方法规。

　　这个条例迅即引起了热议。来自《法制日报》等媒体的报道称，一些风电厂商担忧成本增加，不少网友开始调侃、揶揄――“风光国有？”“不知道以后吹吹凉风，晒晒太阳要不要纳税？“呼吸会要交空气税吗？”

　　笔者仔细看了这个条例。第一，它确实强调了气候资源归国家所有，但归国家所有和百姓不能用不是一个概念。土地、水流都归国家所有，但谁说百姓不能随便在地上走、水里游了？第二，它针对的是企业对气候资源的开发利用问题，没有涉及个人日常生活中对气候资源的使用，一些人是怎么得出不许吹风晒太阳的结论的？第三，对气候资源不合理的、无序的开发利用，不仅浪费了资源，而且可能对农业生产、环境状况、人们生活造成负面影响，规范气候资源的开发利用在现实语境下是一种必然趋势。

　　一千个人眼中有一千个哈姆雷特。但目前有一种趋势应该引起注意，但凡有什么新政、规章之类出台，质疑声便此起彼伏。你不推行改革吧，说你不思进取、碌碌无为；你改革吧，说你纯属瞎改、不如不改。

　　这种“习惯性质疑”中，可能确实有一部分极尽揶揄讽刺之能事的人在推波助澜，但板子恐怕也不能都打在这些人身上。为什么政府部门一出新政就招来质疑和反感？这恐怕也有一个焦躁、暴戾情绪累积的过程，比如出台政策之前是否倾听过民意、召开了听证会？听证会是否讨论了真问题？一些地方政府是否存在与民争利的倾向？……有时，百姓的想法和质疑可能确实有点儿荒唐、有点儿“被害妄想症”，看着井绳就觉得蛇来了，但一些地方不讲诚信、公信力较差，恐怕才是问题的关键。

　　更重要的是，这种为了质疑而质疑，缺乏理性也缺乏事实依据的“口水”之争，往往掩盖了本该认真讨论的问题。比如，风能、太阳能归国家所有，国家应该采取哪些具体可行的措施？对风能、太阳能这些可再生资源加强管理，给企业设定了怎样的准入门槛和限制？一些地方丝毫没有考虑自身的利益吗？相比那些从此“不能晒太阳”、“不能吹风”之类的揶揄，对这些问题的讨论和关切无疑更有意义。

　　别逞一时的口舌之快，也别让口水战掩盖了真相和真问题。