国务院新闻办公室今天发表《中国的稀土状况与政策》白皮书。白皮书显示，中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，已成为世界上最大的生产、应用和出口国，为全球稀土供应作出了重要贡献。

　　工业和信息化部副部长苏波表示，中国将在加强保护资源和环境的同时，继续向国际市场供应稀土，但同时希望其他稀土资源国也和中国一样来承担全球供应的责任。

　　开发过度 价格严重背离

　　白皮书显示，经过半个多世纪的超强度开采，中国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。稀土开采、选冶、分离存在的落后生产工艺和技术，也对生态环境造成严重破坏。

　　同时，稀土价格严重背离价值，资源的稀缺性没有得到合理体现。2000年至2010年，稀土价格上涨2.5倍，而黄金、铜、铁矿石价格同期则分别上涨4.4、4.1、4.8倍。

　　针对这些问题，白皮书指出，将对稀土资源实施更为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策，在短期内，建立起规范有序的资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，逐步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系。

　　保护资源符合规则

　　苏波介绍说，中国政府不断加强稀土管理，一是出台了一系列政策法规，二是开展了稀土开采、生产、环保、打击走私等专项整治行动，三是同步加强稀土出口管理。“这些举措都是为了保护宝贵的稀土资源和生态环境，符合国际惯例和世界贸易组织的有关规则。”

　　针对美、欧、日将中国稀土出口限制案提交世贸终端解决机制的问题，工信部原材料司副司长、稀土办公室副主任高云虎直言“感到很遗憾”。

　　高云虎强调，中国加强稀土行业的管理，根本目的是保护环境和资源，促进可持续发展。这些措施是完全符合世界贸易组织规则的。中国对国内外的企业一视同仁，稀土的价格由市场调节；中国在稀土的开采、生产和出口各个环节的管理、措施是同步进行的，这也是符合世界贸易组织规则的。

　　反对经济问题政治化

　　苏波表示，加强稀土行业的对外开放是我们既定的政策，我们兼顾国际国内两种资源、两个市场，奉行既保持国际市场稀土合理供应，又保护生态环境和资源的双赢战略。

　　苏波强调，中国反对将稀土问题政治化——中国从来没有因稀土这一很小的产业去谋取任何经济和政治利益，愿加强与其他稀土生产国和消费国的对话、合作，共同来研究解决稀土行业发展当中的资源和环境问题，推进世界稀土科技和产业的持续发展。

　　(来源:人民日报海外版)