网论：对“网上旅行社”不能再有监管空白_新闻台

　　【新民网论】媒体披露， 6月17日下午，浙江省湖州市安吉县境内一辆客车与一辆拖拉机迎头相撞，导致两车司机和客车上的10余名乘客受伤，其中3名重伤者为客车司机、导游和一名大学生。大客车上乘客多为大学生，来自上海大学、华东师范大学和武汉大学等校。

　　上海市旅游部门事后调查发现，组织此次大学生出游的“you are you 旅行”网站没有到旅游局办理过相关登记及备案。该旅行团全陪也并无导游资质，涉事客车系网站创办人余某私自联系，也没有道路客运、汽车租赁等方面的经营许可。

　　从职能部门事后调查来看，本起旅游安全事故责任很明确，涉案人员和单位也难逃处罚，但值得警惕的是，仅在2个月前，上海刚发生过交大学生集体出游太湖遇险事故和4.22重大旅游交通事故，在这些事故中，也发现了涉案领队无导游资格，事故车辆无资质等问题，职能部门在事后还明确表示了将全面展开旅游安全大检查，对旅游安全隐患实行“零容忍”的决心，为何同样原因的事故又再次发生，甚至还发生在同样的大学生群体身上，症结显然在于职能部门的整顿未能落到实处。

　　从源头上看，三起旅游事故的消费者都是从网上订购的旅游产品，大学生群体本身也是最习惯上网购物的群体，而相比之下，行政监管部门则对这种早已不新的旅游商业业态迟迟拿不出有效的监管办法。此前上海市旅游局曾明确表示，如发现违规、超范围经营的网站，将递交其他部门，请求执法。但显然，超范围经营的“you are you 旅行”网站却未能及时被发现和递交。希望旅游主管部门早日把网上旅游信息监控列为常态监管内容，并建立比对数据库，不放过任何一家超经营范围的网站。特别是不要因为自己没有相关执法权就缺少监管动力。

　　从事后处理上看，这几起旅游事故发生后对相关当事人的处理比较及时，但对监管部门自身责任的排查却语焉不详，这也不利于具体执法部门的勤政，当下正是上海旅游业大发展期，各类安全新隐患层出不穷，时刻威胁着大学生群体和其他市民群体的生命安全，上海要做到对旅游安全隐患零容忍，就要首先拿出对不作为干部的零容忍态度来，防止个别干部身在旅游业，职业心态太休闲。（新民网评论员）