教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业；校长放任教师停薪留职，隐瞒不报，截留教师工资作为学校收入，或中饱私囊；教育局默许学校行为，或参与联合吃财政空饷。这种教师吃空饷的现象，目前在湖南永州不少地方普遍存在。永州零陵区教育局长面对媒体时竟称：“空饷吃的是地方财政，关你记者什么事？公务员吃空饷的更多，你们记者怎么不去关注？”（2月15日《三湘都市报》）

　　据媒体报道，在永州，吃空饷现象已是公开的秘密。在职教师碍于同事情面，不好举报；校长们利益攸关，或涉内幕交易，捂住不报；离职教师吃到空饷的甜头，能瞒则瞒；教育主管部门偶有查处，但念及部分空饷或贴补了教育经费，也是睁一只眼闭一只眼……

　　这真可谓是一种集体性的失守，在这貌似“司空见惯、熟视无睹”的背后，就是正义的灭失与良知的泯灭。这么长的违法违纪链条中，无论在哪一个环节，只要能秉承正义，良知尚存，吃空饷也不会运作得如此天衣无缝、顺理成章。从媒体报道看，仅仅短短数日，记者的调查便使触目惊心的吃空饷利益链条浮出水面。可见，如果真下决心，查处这一“公开的秘密”本应易如反掌。那么，是什么原因导致吃空饷如此猖獗呢？笔者认为，关键的因素不在于制度完善与否，而是制度的执行是否到位？

　　永州零陵区教育局长对媒体记者的咆哮，不只是拿教师吃空饷与公务员攀比，更为深刻的一个问题是，意识中已经对吃空饷“视若不见”，所有规章制度都被“束之高阁”成了摆设。“法律制度的生命其实在于其适用，立法与执法之间相互配合，才能达致社会的和谐”，法律制度永远都是由人来执行的，再完善的法律制度，如果执行的人出现问题，那只能成为一纸空文，没有任何生命力。

　　西方法谚：“关于人性恶的那部分，法律管的只是很小的一部分，其他部分由上帝管”。重塑人的正义与重拾人的良知，已经刻不容缓，否则，这样的“咆哮”会此起彼伏，我们的社会良心便将面临退无可退的境地，不堪设想！