江西省安义县工商局把握环节强化“合同帮农”工作_新闻台

　　安义县为典型农业县，是江西省25个省级现代农业示范区之一，安义县工商局顺势而为，积极主动，围绕紧紧围绕县委县政府关于发展现代农业强县的战略部署，突出订单农业实施产前、产中、产后全过程帮扶。

　　在产前，对内健全完善组织网络，依托“一会两站”建立“合同帮农”工作站，构建合同帮农指导服务网络。目前，已确定鸿雁专业渔业合作社、新民昆仁渔业合作社等20个家信用好、实力强的涉农企业、农村经纪人作为涉农合同帮扶重点对象，建立合同帮农服务指导站12个。对外积极培育扶持订单农业主体发展。围绕特色农业、涉农龙头企业的发展，支持农民专业合作社做强做大，扶持发展农业龙头企业，提高农村经纪人的组织化水平。通过采取“公司+基地+农户”或者“公司+农民专业合作社+农户”等模式，大力发展订单农业。一年来，帮助成立注册各类农民专业合作社46户，重点帮扶“丛玉蔬菜”、“天豫食品”、“绿然公司”、“南昌菜园”等一批有影响的涉农龙头企业22家。

　　在产中，建立“四个注重”长效管理机制。一注重合同示范文本的管理，县局统一制订了蔬菜、水果、红薯等农产品订单合同示范文本，供涉农企业和农民专业合作社、农户使用，审查订单合同条款的合法性、合理性、完备性及可行性，对辖区内涉农企业和农户签订的合同全部进行登记备案，提供合同法规咨询和指导签约服务。据统计，安义县局2011年共指导348户订单农业主体签订涉农合同117份，合同金额达105万元，履约合同117份，合同备案率，履约率达到100%；二注重涉农合同纠纷的调解，在采收期、交易期、农资供需旺盛期深入田间地头为涉农企业和农民排忧解难，调处纠纷，督促订单合同双方认真履行合同。无法调解的，指导双方仲裁或诉讼解决；三注重注重涉农合同案件的查处，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等涉农合同欺诈行为和坑农害农的制假售假行为，查处涉农案件2起，涉案金额8千元；四注重订单农业信用体系的建设，把促进订单农业发展与开展“重合同守信用”活动有机结合起来，加强信用信息收集及整理分析工作，建立和完善信用评价体系，要求订单农业主体建立合同管理机构，确立合同管理人员。弘扬诚信，激励守信，制约失信。

　　在产后，充分调动订单农业主体积极性。运用企业信息渠道畅通的工商职能优越性，为辖区涉农订单主体提供信用协查服务。在特色农业的采收期、交易期、农资供需旺盛期，及时公布涉农合同典型案例和警示信息，避免市场风险和盲目交易。落实“重合同守信用”的激励扶持措施，发挥引领示范作用，激发订单农业主体的创业创新精神。“合同帮农”工程促进了安义县农业产业的结构调整，当前，安义订单农业种植达到全县种植面积的95%，培育黄洲丛玉蔬菜、新民杨梅、新福翠冠梨、塘口枣等10多个特色农产品种，形成了5万亩绿色蔬菜、3万亩红薯、3000亩“翠冠”早熟梨、5000亩冬瓜、5000亩杨梅等一批特色产业带。安义县的从玉蔬菜、新福蜜梨、东阳鸿雁、野鸭、黄洲宗山米粉等优质农产品成功实现“农超对接”，进入南昌沃尔玛、旺中旺、百货大楼等超市销售。(曹志国曾伟峻)