权力依法运行可降低企业转型成本_新闻台

　　我市“企业服务月”活动日前启动。根据活动方案，在本月当中，将由市政府领导带队到重点企业进行调研，切实为企业发展排忧解难，为企业转型提供服务。在上周四开展的“企业服务月”首场活动中，市委副书记、市长陈奕威强调，各级、各部门要“心系企业、服务企业”，为企业发展创造条件、排除干扰，全力营造好发展环境，助推企业加快发展。

　　为企业转型创造条件，直接目的在帮企业实现转型成本的最小化。眼下，宏观经济形势复杂多变，各种不确定因素很多。从国际经济形势变化看，曾拽着我们跑步前进的外需这驾“马车”将长期处于低迷；从国内经济发展情况看，劳动力、土地等要素成本上升以及资源环境约束加大也将是不可逆转的长期趋势。当前，这些因素的叠加，在倒逼企业转型的同时，也给企业发展空间带来严峻挑战，甚至有企业坦陈，目下之困实则超过了国际金融危机时期。一方面，不转型，企业最终只有死路一条；另一方面，转型则难免要企业牺牲一时的发展。因此，如何找到二者的最佳结合点，以最小的成本实现企业转型、加快企业发展，就显得尤为重要。

　　毋庸置疑，企业转型之困，既有内部自身原因，又有外部环境原因。事实上，企业从不缺乏谋求发展的内在动力，即使像目前这样身处困境。但企业转型犹如化蛹成蝶，还须有一个满足必要条件的外部环境。就外部环境而言，除了带有自发性的市场变化因素外，在建设服务型政府依然任重道远的今天，权力运用实际成为影响企业生存与发展的关键因素。可以说，一个地方的体制环境如何，就在很大程度上决定了这个地方企业转型的进程和成本。权力受到约束，运行依法依规，必为企业加快转型营造有利环境，降低企业转型成本；反之，就会成为企业转型难以逾越的体制性障碍，加大企业转型成本。从这个层面上讲，目前我市开展“企业服务月”活动，让政府官员主动下企业了解情况，面对面听意见建议，帮企业纾解转型之困，其重要现实意义显而易见。

　　事实已说明，权力巨手有着天然的逐利冲动。如何尽量减少权力对市场的直接介入，当是纾解企业转型之困，实现转型成本最小化的关键所在。今年我市开始推行的企业登记注册审批制度改革，其深意正是立足于此。企业是市场活动主体，也是产业转型主体，政府服务企业，就是服务地方发展。个中的道理再明白不过，也经常反复被强调，但现实中因为囿于部门既得利益的纠缠，真正要不折不扣落实到行动却非易事。比如一些出于缓解企业转型阵痛的税费减免，上面尽管出台了相关政策，但一到下面部门具体执行就可能走样；还有从全国整体上看，行政管理体制改革多年来进展缓慢，时至今日，全能型政府的身影仍然随处可见，政府过多干预微观经济运行的现象依然普遍。这些都将考验政府自我革命的勇气和智慧，考量政府破除不合理利益格局、助推企业转型的决心和诚意。

　　“心系企业、服务企业”绝非让政府重回计划经济时代的包揽一切，而是要政府真正恪守市场规则，做好该做的、放下该放的，让政府的归政府、市场的归市场。如是，一个良性的体制环境才能最终形成，企业转型的内在活力才会尽情释放，以最小成本实现发展方式转变的美好愿景才可期待！□白璐