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■新华国际时评
第三次印美战略对话即将于当地时间13日在华盛顿拉开帷幕,涵盖地区事务、国防、反恐、经济、科教五大主轴。为使对话富有成效,近期印美高层你来我往,大显“亲密”。
有意思的是,对话前夕,美国防长帕内塔在新德里宣称,印度是美国实现东移亚太战略的“关键”伙伴,五角大楼官员甚至形容两军“领导人简直无话不谈”;而印度驻美大使却在一场研讨会上遭遇这样的提问:印美高层对两国关系的赞誉,是否言过其实甚至属于“过度营销”?
不仅如此,两国政府关于此次战略对话成果的预期,不约而同地表现出谨慎和保守的态度,这与强调彼此战略伙伴关系时的热络,也形成耐人寻味的对比。
相当一段时间以来,美国一再主张加强对伊朗的制裁,印度则一再重申不接受任何对伊朗实施的单边制裁,制裁伊朗问题如同扎在美印关系上的一根刺,在所难免地为此次对话蒙上阴影。
事实上,尽管在今年1月公布的美国新军事战略中,印度成为唯一被点名提及的美国东移亚太“关键”伙伴,但一说起印美关系,最让印度人津津乐道的,仍是小布什执政时期,特别是两国政府力排众议签署核协议后的“蜜月”。奥巴马入主白宫后,虽然开启了战略对话以示两国关系并未降级,印度看重的核协议“大礼包”却未见实质性进展。与此同时,双方关于地区事务及双边具体合作的一些分歧日益明显。
在不少印度精英看来,美国在印巴关系中偏袒巴基斯坦,在伊朗核问题上对印度蛮横施压,而今向印度“大献殷勤”,不过是基于美战略重心东移亚太的布局,同时因应美对其他国家的政策调整。简言之,美国处理对印关系,主要基于自身利益考虑。
无独有偶,一些美国前官员及专家也抱怨说,印度不仅不愿意制裁伊朗,还拒绝了美国的巨额军火交易合同,“美国所看到的印度,总是在按照自己的利益行事”。
的确,面对美国日益显现的热情,印度总体上比较冷静:乐于加强与美国的防务合作,但不准备按美方意愿签署有可能受到更多牵制的所谓基础性军事协议来提升防务关系;愿意在阿富汗问题上发挥作用,但不会按照美国期待更多地参与阿富汗军队事务;欢迎美国把印度作为亚太安全战略的重要伙伴,但不会以牺牲同重要邻国的关系作为代价。
常言说,人心隔肚皮。美国和印度之间,何尝不是隔了层利益与信任之皮?两国彼此需要,但在处理双边关系时实用为先,一方面开展各种合作,一方面保持战略自主性,各谋所求,各取所需,猜疑和分歧并未消除。由此看来,印度驻美大使遭遇的提问有一定道理,印美关系在向好,但“没有看起来那么好”。