娄勤俭谈陕苏互动合作：产业联动互补发展为区域合作提供示范_新闻台

　　近日，省委常委、常务副省长娄勤俭在西安会见了来陕开展国家东中西区域合作示范区宣传推介的江苏省新闻采访团一行，并就进一步完善体制机制、加强务实合作、推进区域互动发展、协调发展有关问题回答了采访团记者的提问。

　　娄勤俭指出，苏陕合作，基础良好、潜力巨大、前景广阔。国务院批准在连云港设立国家东中西区域合作示范区，为陕苏两省及整个新亚欧大陆桥沿线地区深化全方位、宽领域、多层次合作搭建了一个新的重要平台。我们一定要抓住难得机遇，认真搞好规划，进一步创新体制机制，努力实现优势互补、互利共赢，推动各项务实合作再上新台阶。

　　区域合作，规划先行。制订规划时，思维一定要开阔、理念一定要超前。要进一步深化对整个区域发展现状、发展条件、发展趋势的认识，既突出现代产业体系构建，又统筹考虑现代城市发展，务求合作实效。当前，陕西正处在信息化、工业化融合发展时期，而江苏作为沿海发达省份，已进入工业化中后期，经济的互补性和发展阶段的差异，为陕苏两省加强合作提供了广阔空间。要在规划中准确把握并充分体现这些互补性和差异性，新亚欧大陆桥沿线的城市都要在物流、信息流、资金流等方面超前规划，保证区域内信息沟通更加便捷、各种生产要素良性互动。沿线城市的建设规划也应统一考虑，要充分突出各自特点，体现差异性，而不宜都是一个模式。

　　产业合作是区域合作的核心。按照产业发展规律，东部地区劳动密集型产业、需要资源作为支撑的产业，必定要逐步向中西部转移。对陕西来讲，正好是合作的机遇。陕苏两省的产业合作特别是能源方面的合作已经有了一定基础，但客观地讲，送煤不如送电方便，送电不如产业转移。两省应抓住机遇，引导产业有序转移。陕西地处全国地理中心，近年来交通基础设施日臻完善，同时具备发展通用航空产业的良好条件，开展国内物流优势明显，但是从全球角度看，大宗物资运输还是要靠海上通道，这就与连云港可以形成很好的合作，而且合作潜力很大。目前，陕西的货物超过四分之一通过连云港出海，西安国际港务区也和连云港开展了一些物流方面的合作。另外，陕西的产业主要集中在高精尖领域和资源型产业方面，随着产业结构调整步伐的加快和产业体系的构建，目前已开始逐步承接外面的来料加工，特别是韩国三星存储芯片项目的落地建设，为双方加强物流等方面的合作提供了更大空间。

　　加强体制机制创新，是确保区域合作取得实效的关键。江苏有和新加坡合作共建产业园区的成功经验，希望能将这种先进方式运用到与中西部地区的合作当中，把一些新的理念、好的做法带到陕西来，既促进江苏产业结构调整，又解决陕西城镇化过程中富余劳动力的就业问题。双方可以利用陕西的区位优势和人力资源优势，按照“优势互补、产业联动、风险共担、利益共享”的原则，联合建立一个产业基地或承接产业转移园区，同时配套建设一个规模较大、功能齐全的物流中心，需外运的货物在此集中后通过连云港出海，从连云港进来的货物从这里向全国扩散。相信陕苏合作是一个在科学规划引领下，高水平、高质量、互惠互利的合作。坚信经过共同努力，国家东中西区域合作示范区建设一定会深入、扎实推进，进而带动新亚欧大陆桥沿线地区实现又好又快发展。（记者杜朋举）