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■ 肖余恨
据媒体报道，在素有“国家中央公园”和“陕西绿肺”之称的秦岭，一些别墅开发项目罔视国家和地方有关禁令纷纷上马建设，不仅占用了当地宝贵的土地资源，还对秦岭生态环境造成影响，发展势头令人担忧。
事实上，为响应国家近年来三令五申发布的“禁墅令”，为了保护秦岭北麓的生态环境，陕西省早在2003年就对秦岭北麓的生态环境进行了专项整治，禁止任何单位和个人在此从事房地产开发建设、修建商品住宅和私人别墅。2007年，更将这一规定白纸黑字地写入《陕西秦岭生态环境保护纲要》。然而，就是在这样的严格管制下，秦岭别墅项目却攻山掠岭，“如火如荼”，而且还都是证照齐全的正规项目。
“禁墅令”成纸上空文，政府权威被谁出卖了？又是什么人能够将“禁墅令”架空？
其实，招数并不复杂。比如，以一个“合法”的旅游开发项目作为幌子，对外遮人耳目，对内则进行事实上的别墅项目开发。等到既成事实之后，再公关运作，谋求证照。但是，如果法律面前真的人人平等，法律刚性不容挑战的话，按理说，这些合法证照不仅得不到，恐怕还会受到严厉的惩处才对。但那些开发商拥有深厚的政商资源，再加上各路贵人相助，自然就可以心想事成了。当地政府有时出于政绩私利，有时迫于来头巨大的权力压力，不得不让步，甚至与其苛合。
然而，这类别墅项目，不仅污染了“绿肺”，更污染了法治环境。政府禁令成空文，政府权威被消费。看起来问题在不法开发商的狡黠，但问题的根本却在于权力的失守，政商的合谋。对这样的结果，必须要有人负责，并且问责要动真格的，让那些胆敢出卖权力者付出沉重代价。至于不法开发商，只要没有权力的庇护，那处理起来就简单得多了：罚他个倾家荡产，看看还有谁再敢瞒天过海？
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