榆林：让生态屏障由绿变美_新闻台

　　经过几十年锲而不舍的奋斗，榆林人使一个“积沙之城”实现了“由黄到绿”的嬗变；如今，榆林实施的“三年植绿大行动”正在努力构建生态环境“由绿变美”的跨越蓝图。

　　去年以来，榆林市委、市政府决定在全市范围内开展“三年植绿大行动”，举全市之力，在3年内大范围植树造林，全力建设“塞上生态名城”。

　　2011年11月4日，榆林市委书记胡志强、市长陆治原在“三年植绿大行动”启动仪式上，带头栽下了象征绿色和生命的大树。榆林市成立了“三年植绿大行动”检查督导组，对全市“三年植绿大行动” 工作进行专项检查督导，每月通报一次检查情况，对月进度最后三名的单位给予通报批评，列为重点督促对象，限期完成任务。

　　榆林市县两级政府、各级林业部门认真实施“三年植绿大行动”，以大工程带动大发展、以精品工程推动整体建设。根据《榆林市“三年植绿大行动”2012年实施方案》，全市今年计划完成造林100万亩。

　　其中，建设樟子松基地20万亩，公路铁路沿线实施绿化415公里，绿化美化100个村庄。能源企业自筹资金1亿元，完成造林10万亩，新建红枣基地15万亩、长柄扁桃基地10万亩，飞播造林20万亩，新建沙棘基地10万亩，其它造林15万亩。

　　榆林市在植树造林过程中，按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则和“开发一块、绿化一片”的要求，推动社会力量参与政府部门组织的造林绿化建设。榆林市特别规定，全市各类资源开采企业均按税收总额确定造林任务，每亩投资不少于1000元，可以在各自的井田范围、矿区内实施，没有造林地块的企业，可进行异地造林。

　　榆林市还积极创新造林机制，全面推行工程承包造林，所有造林项目严格按照招投标程序进行公开招投标，利用市场机制实现包栽、包活、包管护、包成林的目的。资金兑现方式实行单株核算，按5:2: 3的比例分3年兑现。鼓励和支持完成集体林权主体改革任务的农户和集体经济组织参与承包造林。聘请专业技术人员对工程进行全程监理，对于参加承包造林的施工队伍要建立信用等级考核，凡是年度考核为施工质量差、信誉度低的承包者第二年不允许参加造林项目承包。

　　榆林新一轮的生态建设计划3年投资63.35亿元，造林300万亩。到2014年，全市造林保存面积达到2300万亩，森林覆盖率达到35%以上。主要交通干线和河流两侧绿化林带基本建成。300个村庄实现绿化、美化，绿化率达到30%以上。市区环城林带初步形成，建城区绿地率达到32%以上，人均公共绿地面积达到8.5平方米以上，使榆林的生态环境“一年一变化、三年大变样”，建成“南部林果飘香、北部绿染沙漠、矿区绿化美化、城乡翠绿环绕”的新榆林。