《艺术品市场管理条例》起草工作进展缓慢_新闻台

　　我国艺术品市场发育程度较低且具复杂性

　　法制网北京6月7日讯记者胡建辉在文化部今天召开的新闻发布会上，文化部文化市场司副司长庹祖海介绍说，文化部门正在研究起草《艺术品市场管理条例》，但进展缓慢。

　　据悉，文化部门正在研究起草《艺术品市场管理条例》，拟建立符合艺术品市场发展要求的市场准入和从业资格管理制度、艺术品经纪人制度、评估鉴定制度等，加强与相关管理部门沟通协调，尽快将草案报国务院法制办审议。同时将加大对制假贩假打击力度，净化市场经营环境。

　　庹祖海说，《艺术品市场管理条例》的起草工作，是文化市场立法中的一个重点，但是进展比较缓慢。主要的一个问题就是艺术品市场发育程度比较低，以及艺术品市场本身的复杂性，导致人们对解决艺术品市场发展中的一些核心问题还存在认识上的差距。

　　庹祖海说，2011年我国艺术品市场交易总额约为1959亿元，位居世界第一。艺术品市场交易规模已经很大，但是为什么又说它的市场形态发育不完全，还很低呢？这是因为我国目前艺术品市场的主要形式体现在拍卖交易，这是一种高端的交易。从国际上来讲，作为一级市场的画廊没有得到充分的发挥，特别是画廊艺术家的代理机制没有能够充分地规范，所以影响了艺术品市场形态的合理发展。这个导致市场交易中的主体、市场交易的规则、市场交易机制也难以形成和规范起来，正是这种市场本身的不完善，也影响到我们在法规建设中如何明确和建立我们未来这样一种合理的市场架构。

　　第二个方面就是艺术品市场中的一些突出问题具有比较强的专业性和复杂性。包括艺术品的鉴定、估价、艺术品的经纪人制度等等，针对这样一些问题，我们今年已经设立专项的艺术品市场方面的课题，委托相关的法律及艺术市场的专业机构来针对这些问题进行专项研究，为立法工作提供这方面的专业咨询和建议。

　　据庹祖海介绍，近期开展的艺术品市场法制宣传周活动，就是针以上两个方面的问题，让大家了解，法律规范的缺失成为艺术品市场发展的一个瓶颈，所以需要加快推进艺术品市场的立法。通过宣传活动，要形成行业和社会对解决艺术品市场中的一些突出、复杂的问题，形成一种理论上、专业上的共识，来为艺术品市场的法律规范建设提供一种支撑。