农民信赖的“解铃人”_新闻台

　　这天，公安西青分局收到一面某供热企业送来的锦旗，企业负责人热情赞扬了李七庄派出所副所长牛福冰，感谢他积极化解企业与住户之间的矛盾，解决了双方长达10年之久的纠纷。

　　牛福冰来自农村，从警15年来，他从没忘记自己是农民的儿子。辖区群众无论本地人还是外来打工者，只要有困难，找他准没错。大伙儿都爱叫他“牛哥”，而“有困难找牛哥”也成为不少村民的口头禅。

　　今年春节前夕，李七庄派出所接到报警称，某供热企业与村民发生纠纷，数十名村民围住工作人员“要讨个说法”。为防止矛盾激化，牛福冰带领社区民警来到事发地。经了解得知，村民和供热企业的矛盾已长达10年之久。

　　“最初有过跑水和温度不够的情况，开始有村民不交供暖费。后来经过企业改造，服务上去了，暖气也热了，但仍有村民不交供热费。供热企业无计可施，只得停止供暖，这下村民们可不干了。”牛福冰说，此次纠纷涉及40多户村民，有的长达10年没交过暖气费，短的也有两三年。

　　介入调解后，牛福冰分别从双方当事人的角度，讲明村民希望保障供暖质量的要求并不过分，但法制观念相对淡薄；企业要盈利的诉求合理，但方法欠妥当。牛福冰不偏不倚、客观公正的调解赢得了双方的信任，几天下来，双方最终达成协议，供热企业对村民滞纳金部分进行减免后，顺利地拿到了拖欠多年的供暖费。

　　春节过后，企业用工需求加大。辖区内一家加工企业委托中介到四川招收工人。2月中旬，10余名工人到厂试工，但厂方发现他们文化程度很低，连基本的缝纫机使用及流水线操作都不会。正不知该如何安置时，又有30多名工人“慕名而来”。40多名工人要求上班和安排住宿，厂方则表示全部不用。双方僵持不下，工人将企业大门团团围住，要求报销路费并赔偿误工费，干扰了企业正常的生产活动。

　　牛福冰闻讯后带领民警赶到现场。“经过分析我发现，厂方用工不规范、中介招工不正规和工人法律意识淡薄，是引发此次纠纷的关键，但这三方都坚决认为不是自己的错，这给我们的工作带来很大困难。”为避免事态扩大，牛福冰和同事分头做三方工作。经过几个小时苦口婆心地劝说，厂方同意支付工人往返路费。天亮后，一整夜没合眼的牛福冰又将工人们送上返乡的列车。

　　“我也是从农村出来的，小时候干过农活，还跟着哥哥蹬三轮去市区卖过沙果。我了解农民的心理，很多人害怕在外地被骗，更担心当地人会偏袒当地人，这才会一时走极端。”牛福冰说，调解纠纷要“四两拨千斤”，只有设身处地为当事人着想，做到公正客观，才能得到他们的信任，真正解决矛盾。(天津政法报赵鑫)