法制日报：短命体育场浪费八亿公帑要追责_新闻台

　　建设投入约八亿元,使用寿命却不到10年——6月3日,沈阳绿岛体育中心被爆破拆除。这座曾被冠以“豪华、地标、最大”等字样的亚洲最大室内足球场,在投入使用后却没有发挥应有的作用。由于体育场地处沈阳市郊区,近些年来又与沈阳奥体中心、铁西体育场等大型体育场馆形成竞争关系,导致利用率较低,到被爆破拆除前,绿岛体育中心已经沦为一座仓库。绿岛体育中心被拆除之后,它的旧址将用于商业地产开发(6月5日《中国青年报》)。

　　“损失浪费比贪污腐败更可怕”,前任审计长李金华的这句话之所以如此正确,最关键的原因就在于:贪污腐败毕竟还有东窗事发之虞,可是损失浪费却几乎不用承担任何责任。相反,损失浪费得越多,或许GDP政绩就会越大。前任说建就建了,八个亿的投资,于是被写进他的政绩本；后任说拆就拆了,从爆破到卖地再到商业开发,地方财政赚了钱官员同样赚了政绩；后来者也许某一天又会新建一座更豪华的体育场,接着又被新的官员拆除开发……如此往复循环,个个政绩显赫。

　　显然,在官员拍脑袋决定或建或拆的时候,纳税人的钱根本不被作为考虑的内容。而之所以出现这种情况,是因为纳税人不但没有表达意见的权利,甚至连知情的权利都没有了。突然就建了,突然又拆了,没人想到要征求一下社会公众的意见,即便所有的经费都是由他们来全额埋单。沈阳绿岛体育中心当初为何要建,如今又为何非拆不可,我相信沈阳市民并没有被事前告知过；当他们知道的时候,一切已经成为既成事实。作为纳税人,只能弱弱地感叹一番:要是把这八个亿用于民生福利该多好啊。

　　建筑浪费愈演愈烈的关键原因就在于没人来对这些败家工程追责,外部公众没有参与和监督的权利,内部追责制度也迟迟未能建立。在这种情况下,政府官员的决策行为往往都很冲动和短视,短期经济利益的考虑要远多于长期社会效益的考虑,城市公共设施的建设决策与社会公众的实际需要严重脱节。

　　具体来说,一些官员宁愿耗资巨大建起一座最大的、豪华的、地标性的体育场,也不愿建市民可以实际使用的更多社区体育设施和小型运动场所；然后,一些官员宁愿让豪华体育场变身一座仓库,甚至宁愿将沦为仓库的体育场拆了,也不愿对市民免费开放。放眼全国,长年累月关门不用的大型体育场多了去了,直到有商业地产开发的需要将它们拆了,它们也不会对市民免费开放。因为利用率低而拆除一座大型体育场,其实是一个十足的伪问题。公帑浪费零成本下,官商合谋疯狂追求私利,才是短命体育场轰然倒下的真正原因。