上合开发银行成立再升温(图)_新闻台

　　商报讯（记者张慧敏）定调未来十年的上海合作组织峰会明后两天将在北京举行，这也将是上海合作组织峰会第三次在华举行。中国以及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国及四个观察员国伊朗、蒙古、巴基斯坦和印度领导人将共同出席。峰会期间，各成员国将在政治、安全、经济、人文等领域签署多项合作协议，其中上海合作组织项目合作融资保障机制相关文件有望签署，而这也让一直为各方热议的上合组织开发银行再度升温。

　　外交部副部长程国平此前表示，将根据去年总理会议共识，继续研究成立上海合作组织项目合作融资保障机制问题，推动建设上海合作组织专门账户、开发银行，为组织框架内大型项目和成员国重点工程提供便捷高效的融资渠道。“成员国正在考虑峰会期间签署相关合作文件。”

　　事实上，早在2010年11月举行的上合组织成员国第九次总理会议上，中国国务院总理温家宝就提出要研究成立上合组织开发银行，探讨共同出资、受益的新方式。今年5月17日，上海合作组织第二次财长和央行行长会议在北京举行，会后发表的《联合声明》中最引人关注的即是提到各方讨论了组建上合组织开发银行问题。

　　作为加强区域合作的一项重要举措，2005年上合组织曾成立一个新型国际金融区域合作组织上合组织银行联合体。在业内专家看来，银联体是一个解决区域融资问题的协商机制，而正在酝酿的开发银行将会和世界银行或亚洲开发银行一样是一个金融实体，未来对区域大的项目融资意义重大。

　　上合组织秘书长伊马纳利耶夫近日在接受媒体采访时也表示：“目前，成员国正在研究并推动建设上合组织开发银行和专门账户。上述方案有望在不远的将来付诸实施。”

　　同时，成员国正在抓紧商定《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》。外交部前副部长、前驻俄大使、上合组织首任秘书长张德广指出，此项宏大交通基础设施建设已经在中期目标里写得很清楚了，将建设一个西起圣彼得堡东到连云港的大动脉，经过中国、哈萨克斯坦和俄罗斯建设一个公路网络。

　　值得一提的是，在此次峰会议程中，一项重要内容是将批准《上海合作组织中期发展战略规划》，明确上合组织未来合作的优先方向，并制定具体落实措施。这将是上合组织首次就未来发展方向做出全面战略规划。

　　张德广也称，上合组织已经步入了第二个10年，今年是第二个10年的开局之年，因此上合组织面临着“今后的发展方向是什么、合作重点是什么、对于以后10年的发展有何评价、对世界形势会产生怎样的影响、对欧亚地区的形势会产生怎样的影响”等问题，因此此次峰会非常重要。

　　上合组织这十年

　　成功

　　诞生始自安全合作，也是迄今最成功的合作领域。不过，一开始就申明了不针对第三方和非军事联盟的性质。

　　遗憾

　　经济领域合作多处务虚阶段，相关协议极少得到落实；对是否扩员以及究竟吸收谁为新成员缺乏一致立场。