评论：彩票发展研究院应该有所作为_新闻台

　　刚刚过去的这个周末，中国彩市新闻不断。除了双色球奖池接近10亿元大关、震惊世界外，北京师范大学国家彩票发展研究院揭牌的消息也着实吸引了很多人的目光。

　　据报道，国家彩票发展研究院将以开展彩票发展和管理研究、培养彩票发展和管理专业人才、传播彩票公益理念、提供公益服务和引导彩票行业发展为宗旨，以打造国内彩票领域最高水平，国际一流的研究、教学和政策咨询机构为目标，促进中国彩票事业健康发展。

　　一个小小的彩票，这里边到底有多深的学问，到底需不需要建立一家专门的研究机构？

　　要问一家研究机关是否应该建立，显然要弄清如下三个问题：第一，它是不是重要？第二，研究什么？第三，能不能通过研究培养出人才？

　　研究中国彩票的重要性几何？简单的数字就可以说明问题。中彩中心刚刚公布了2011年中国福利彩票的销售数据，仅福利彩票2011年销量便达到了1277.97亿元。保守估算，中国彩民的数量超过2亿人。现在市场上的彩票玩法主要分为体彩和福彩，而每种彩票又分为电脑型彩票和即开型彩票，我们熟悉的双色球、大乐透、七星彩、3D等电脑彩票不下十几种，即开型彩票的数量就更多。去年，双色球彩票一种玩法就卖了487亿元，这在世界彩市也是罕见的。这么大的家底，成立专门的研究机构来进行全方位科学研究很有必要。

　　研究课题也是大量存在的。比如问题彩民深度成瘾问题，引导彩民理性购彩问题，彩票收入如何服务于公益事业问题，以及如何回应社会质疑问题，比如中国彩民虽然积极地买彩票，但是我们也听到了他们焦虑的喊声：他们质疑过开奖的程序，质疑过大奖得主，甚至质疑过公益金的使用情况。

　　如何协调社会公益与人们的心态也是需要重点研究的。如果做一个详细的调查，相信大多数人买彩票还是以发财为主要目的，“做个有钱人，让自己的家庭富裕起来”，相信这也是大多数彩民的心里所想。不过，这并不是彩票设立的初衷。彩票除了给彩民带来回报，还为社会公益事业做出了许多贡献。我们身边小区的健身器、社会中的星光老年之家……这些都是彩票公益金给社会带来的回报。

　　彩票只是一种游戏，它能给彩民一个憧憬未来的机会。一个国家彩票行业的健康发展，必须建立在彩票的公益属性与娱乐属性之上，把彩票真正当成一种茶余饭后的乐趣，这才是推动彩票发展的原动力，是彩票行业健康发展之根基。应该首先让民众知晓中大奖任何时候都是小概率事件，不能把安身立命的全部资本押在彩票上。有了这个基础，才能既娱乐百姓，同时丰富彩票产品线。如何设立好投注的门槛，如何有效与赌博划清界限，也许这都是彩票发展研究院可以研究的课题。

　　最后就是高素质人才培养的问题。全国彩票从业者超百万人，但行业专业人才匮乏、从业者素质偏低，势必成为彩票业未来长远发展的制约。而目前培养此类专业人才的高等教育和科研机构几乎为零。北师大国家彩票发展研究院的出现似乎也是众望所归。我们身边确实需要更高学历的彩票管理人才，甚至是专业人才，如果研究院真能为中国的博彩业提供这样的人才，那么它的“小题大做”也是有必要的。究竟国家彩票发展研究院能给我们带来什么惊喜，彩民也将拭目以待。本报评论员马振龙