学者:中国可借上合经验建海上合作组织_新闻台

资料图：上合组织联合军演

　　时下，成长的老虎正遭遇蚊虫不断叮咬。《环球时报》最近刊发有关“中国版香格里拉论坛”的设想，跳出了闻鸡起舞的怪圈，但仍是治标不治本的举措，局限于话语权争夺层面，且有另立炉灶的嫌疑。

　　周边麻烦集中在东部，而纠结于海上。本质上是东南亚金融危机以来我成功推进东亚地区一体化的反弹，也是东盟“10+1”机制未从经济层面及时升级到安全层面的后果。南海问题凸显了中国成长需要突破的三重局限：

　　其一是文明局限：如今，中国肌肉的增长远远超过思维进化的速度。中国的力量已经全球化了，但是我们的思维意识仍然徘徊于传统儒家文化内陆型的文明体系中，难以支撑海上中国的崛起。

　　其二是体系局限：传统的东亚体系以中华文明为中心、以朝贡体系为特征，是垂直型的等级秩序。西方的入侵，推翻了这一体系，带来了民族国家主权为核心的平行国际体系。领土、领海问题凸显出来，体现了东亚体系的失范。

　　其三是认同局限：亚洲本是一个地理概念，现代性的滥觞在亚洲形成了新的认同，让日韩等国将自己划入西方阵营。美国重返亚洲，已成事实。不确定的是，日韩菲等国是否“重返”亚洲，毕竟它们仍然绑在美国的战车上，属于所谓“民主共同体”。亚洲能否成为亚洲，是给中国崛起带来的严峻考验。

　　为打造一个全新的国家身份，应对上述三重考验，笔者建议，可仿照上海合作组织的成功经验，倡导成立海上合作组织(Maritime Cooperation Organization，简称MCO)。

　　不同于上海合作组织，海上合作组织不划界，而着眼于海上权益的共识。简言之，不追求最大公约数，着眼于最小公约数。能形成海上合作的意识，减少麻烦，不搞对抗，就算成功。

　　海上合作组织将致力于管理海上边界安全，资源共同开发与危机管理。为此要倡导海上新安全观，深化10+1及10+3合作机制，打造东亚自贸区。海上合作组织将是包容性、开放性的合作组织，基本架构有三圈：内核是东亚国家组织，外核是区域力量对话机制，比如美国、澳大利亚、印度等，最外圈是与欧盟、联合国等的观察员论坛，将所有矛盾方、利益攸关方、关切兴趣方，都以不同架构包容进来。

　　如此，海上合作组织将成为中国为亚太提供的“安全公共产品”，源于中国而属于亚太，体现了我“包容性崛起”新战略思维。可以考虑联合东盟共同提出，以《南海各方行为宣言》和《东南亚友好条约》为指导，以《联合国宪章》为精神，倡导海上共同行为准则。进而可以建立与上海合作组织对话机制，形成欧亚合作组织的雏形。

　　路遥知马力，我们要有酒香不怕巷子深的底气，不要被巷子里的爆米花伤了雅兴。海上合作组织建立起来，虚张声势的美国重返亚洲也就hold不住了，正好给了美国一个台阶下。(作者是同济大学特聘教授)