赵国旗：不妨给“早餐示范店”松松绑_新闻台

　　河南郑州日前启动第六次早餐工程，验收合格的早餐示范店可获政府补贴，最高不超过20万元。但按照通知要求，示范店要有固定营业场所，单体店营业面积80—120平方米，餐厅座位30个以上，能提供40个品种早餐。早餐供应时段为早6时至9时，价格低于市场同类早餐产品。示范店还要设置包括公用电话、声像系统、无线网络等公共服务设施。同时，还规定早餐示范店应实行连锁经营，具备开办10家以上早餐连锁店的能力。据了解，此前的15年，郑州曾推行过5次早餐工程，但均以失败告终。（5月30日《人民日报》）

　　毋庸置疑，良莠不齐的早餐市场早应得到规范了，河南郑州启动的早餐工程无疑契合了这一民意诉求，高标准、规范化的早餐服务不仅让市民吃得健康、舒心、安全，还会大大节省市民去街头“打游击”觅摊点的时间。地上到处散落的是旧塑料袋、餐巾纸，桌旁散发出馊味的清洗用水仍在重复使用，相信大家对此现象并不陌生。相对于这样的“路边摊”，“早餐示范店”无论从环境、卫生，还是从管理、服务上都实现了“大跨越”。

　　令人尴尬的现实是，15年里，郑州曾推行过5次早餐工程，均以失败告终。按理说，早餐工程既有政府补贴支持，又有规范的管理服务，还有品牌力量和百姓的认可，何以几次都走向了“黯然收场”的困局？

　　在我看来，关键原因在于政府对企业要求的过多，放手的太少了，是对经营行为规定的太过细化，企业缺乏应有的自主权所致。戴着镣铐跳舞的“早餐示范店”，在画地为牢的政策框定下，无论如何努力也跳不出轻松的舞步。

　　当然，我们无疑否认政府部门要求“早餐示范店”的良好用意，问题在于监管和放手的天平需要做到平衡，才能做到把好事办好，实事办实。比如，主管部门完全可以给“早餐示范店”外观形象制定标准，但却没有必要去强令安装公用电话、声像系统、无线网络等一些用处不大的设施；也可以为“早餐示范店”制定合理价格区间，但绝不应一味要求“价格低于市场同类早餐产品”；政府工作的重点应该更多放在食品安全、市场秩序监管和税收减免扶持等方面，而不是“包办”太多，让企业失去自主经营的空间！

　　由此看来，只有给“早餐示范店”松松绑，让市场的归市场，经营的归经营，监管的归监管，“早餐示范店”最终才有机会走出一再失败的困局。

　　稿源：荆楚网

　　(来源:荆楚网)