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日媒称，朝鲜已着手与中国联合开发东北地区的稳城岛。另一方面，地处朝鲜西北地区、去年举行开工仪式的黄金坪岛经济特区今年仍难以破土动工。这再次表明朝鲜通过吸引外资来发展经济的工作并不顺利。
据日本《东京新闻》报道，朝鲜合营投资委员会网站8日刊登了一组其与中国吉林省图们市人民政府签署“稳城岛综合利用开发项目”合同的照片，但项目内容不得而知。
熟悉中朝关系的韩国企业银行经济研究所研究员曹奉铉指出，稳城岛毗邻已被设为经济特区的罗先，因此“可能是综合开发计划的一环”。合营投资委员会成立于2010年7月，是针对外企和招商引资的窗口，在北京设有投资办事处。
去年6月，“黄金坪和威化岛经济区”举行了开工仪式，但至今仍未破土动工。
报道称，外界认为，中国拒绝了朝方要求其预付土地租金的要求。曹奉铉认为，朝鲜试射卫星也是导致开工延迟的原因之一。
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