山西晚报：“一片空白”的政务网站映射弱势的公众权利_新闻台

　　南京市白下区住房和建设局官网除了“主要领导”栏中写了该局局长和局工委书记名字外,其它栏目均是空白。对此,白下区住建局办公室副主任称,“我们的网站没有内容,是因为白下区作为南京主城区的一部分,住房和建设类的政策,都是按照全市统一规定操作,没有什么政策性的文件需要我们局来发布。至于我们局的工作动态,似乎也没有什么内容需要发的。”(本报今日19版报道)

　　为了验证住建系统网站是否确实没什么信息可公开,较真的媒体记者,特意打开了南京江南9区其它各区的住建局网站,发现只有白下区住建局的网站一片空白,其它区的住建局网站,均有比较详细的内容。

　　白下区住建局相关负责人的辩解,在胜于雄辩的事实面前显得苍白无力。但是,对事实的追问不能就此戛然而止。“一片空白”的政务网站固然有问题,但如果一个市住建局网站就可以让公众很容易、很便捷也很全面地了解到自己想要知道的相关政策信息,区级层面再建类似网站,不仅多此一举,而且是对有限政务网站资源的一种浪费。

　　从这个意义上讲,“一片空白”的政务网站不一定错得一塌糊涂,“琳琅满目”的政务网站也不一定没有任何问题。判断一个政务网站好不好,关键看这个网站作为一个信息传播载体和平台,能否以最小的公共资源消耗,来满足公众对政务信息最大最多的知情权。这就意味着,在一个系统内部,上级网站能够解决的问题,就完全没有必要建设类似的下级子网站。同样,一个政务网站是否有效,关键看其能否满足公众这一目标群体对政务信息的需要,能满足则一条足矣,无法满足纵然有成千上万条,公众也会像苏格拉底一样感叹,“我不想要的东西,真是何其多啊”。

　　这就涉及一个政务网站如何定位的问题,即政务网站到底是为公众更好地享受政务服务提供一个更为便捷的网络平台,还是作为一个形象工程,表明一些政府机关顺应形势发展需要,积极通过互联网这种新兴媒体更好地传播政务信息的姿态。遗憾的是,在现实生活中,本应该是前者的政务网站不幸成为了后者。一旦本应该为公众服务的政务网站,成为一些政府机关眼中的形象工程,其结果要么是这种“虽然有但一片空白”,要么是那种 “虽然琳琅满目但有用信息寥寥无几”,近年来很多地方政务网站形同虚设的报道,就是对此最好的说明。

　　说到底,真正有效的政务网站,应该是用最少的公共财政资金来为公众提供更多的公共服务便利。之所以在现实生活中,这样的逻辑被颠倒过来,还是与公众的权利弱势有很大关系。一旦最需要政务网站信息全面便捷的公众,缺乏对运营和维护政务网站的行政机关必要的监督制约乃至问责,哪怕中央政府对政务网站建设的重要性必要性强调得再充分,要求得再严格,也会由于监督落实过程中的“信息不对称”“监管不到位”,使得原本应该对公众很有价值的政务网站,变成“给上级看”的形象工程——要求我建我就建,而且内容像模像样,甚至还有一些诸如“一片空白”这种连样子都不好好做的侥幸者,这何尝不是一种让公众既愤怒又无奈的劳民伤财？