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长江日报:干部选拨程序不制约,结果皆“巧合”

发布时间:2012年05月31日 11:06 | 进入复兴论坛 | 来源:长江日报 | 手机看视频


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  近期,湖南省岳阳市屈原管理区公示选拔优秀年轻领导干部结果,在其5个职位的正式任职人选中,有4位拟任干部为屈原管理区在职领导家属。面对网友质疑,岳阳市屈原管理区区委书记孔福建称,这种情况纯属巧合,选拔程序没有问题。

  “选拔程序没有问题”,成了很多招选任用干部遭非议后的第一回应。没有问题的选拔程序,为何群众信不过?

  一是程序本身。该区方案经过反复研究,借鉴上级差额选拔干部做法,并向主管部门进行了汇报。但回避了本质问题,凭正科以上干部投票的一场5分钟演讲便决定官员的命运,过于简单的程序能否承担得起严肃结果?

  二是程序操作。该区面积不大,人口不多,干部交流不畅,选拔工作空间小,更需要精心操作,监督到位,才能消除群众的疑虑,可是,我们没有见到程序中有限制权力当事人的刚性措施,也感觉不到回应中的底气。

  三是结果认知。孔福建认为,选拔出的5人算比较优秀,民主推荐得票都最高,考察也没有问题。但这是答非所问。群众并没有否认公示人员的素质,优秀人员只有通过群众可以接受的程序产生,才能减少群众的想象空间。

  想起美国人发明的“收银机”。立足于人性弱点,人靠不住,设计者设计了一部机器,对不可靠行为进行监督和控制,重点当然是收银的雇员。克林顿任总统时提名自己的司法部长,竟然连续两次被国会专门委员会审掉。遇有较大争议,还要开听证会。这也是美国构架的“收银机”,它的使命叫制约。

  没理由否认领导干部家属都不是人才,也绝对不能在当地为官,而是要给他们上位一个清白,这种清白需要“收银机”验明正身。可是,中国人习惯于去雇一个高超的手艺人,不乐意用一台机器保障技术动作的成功。由信人,到自恋,最终沦为谋私,直至“萝卜招聘”。

  民主社会,权力每启动一次,就有无数闸门同时启动,每一个闸门都要鉴定这一次权力的实施是良性还是恶性,然后决定是否放行。在无数闸口面前,即使小布什当选总统,也不会有人拿“总统二代”说事。美国人遇到棘手的事,总是花百分之九十的时间发明一个机器。这是磨刀重于砍柴的聪明之处。

  程序不制约,结果皆“巧合”。程序真制约,结果任评说。

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