钱江晚报：机关大院开放，民众权利回归_新闻台

　　学校周边历来容易造成交通拥堵,尤其是赶上学生放学、放假、考试时,大量私家车涌入更是极易堵车。为解决这一问题,近日,在济南市历城区交警大队的协调下,作为历城二中邻居的董家镇政府大院无偿对外开放停车,这在济南政府机关大院里尚属首例。

　　报道说，历城二中有8000多名学生，粗略估计，由家长开车接送的学生差不多有五六千人。而董家镇政府大院对外开放后，可容纳的社会车辆也仅为150辆左右，可以说，从根本上改变不了这一带的拥堵状况。但此举仍值得大为褒奖，可视为挖掘潜力，解决城市汽车拥堵的一个样本。

　　独木不成林，如果有更多的机关单位能够同董家镇政府一样，打开家门，面向社会车辆开放，拥堵的城市会不会由此变得“轻松”起来呢？

　　当然，对开放机关大院的认识，不可止于缓解城市拥堵问题。机关有大院，大院有机关，曾几何时，院内院外，完全是两个不同的世界。院内的把握院外的命运，院外的听命于院内的安排。这就是多年来权力的运行规则。

　　当今这个时代，社会结构和治理规则已发生很大变化，根本一点，即政府职能由管理向服务转变。服务讲究平等，互为尊重；服务就不能再居高临下，简单发号施令，强求别人“听我的”。若是真的服务，政府与民众之间就不再会有“大院”隔阂。

　　据一些从国外归来的朋友讲，在许多国家，政府机构就在马路边上，没有高墙大院包裹形成纵深，每天有无数拎包上班或挎篮买菜的打门前经过，川流不息。更有甚者，国会或议会开会，有市民搬张小凳坐在后面边听边干点私活。游客好奇，可以拍照，只要不打闪光灯，不大声喧哗影响到开会就成。也许在他们看来，开会商讨的就是民生问题，民生问题，民众当然有权知道，这是再自然不过的事情了。

　　中国的政府机关一般都有大院，虽然属于某某机关的，但本质姓“民”。政府机关就是公共服务机构，所占有的一切都是公共资源，以为用围墙一圈就可以垄断，这个观点是错误的。开放大院让社会车辆停放，不是机关的“社会贡献”，本身就是机关的责任和义务。大院本身就是公共资源，开放公众停车，是公众权利的回归。

　　政府机关大院，一定程度上与中国的建筑文化有关，也是国情使然。大院可以有，但思想上，必须铲除“大院”造成的隔阂，创造条件让民众更加自由地进出大院，享受大院。