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一直以来，党和政府强调要消灭城乡差别。然而，多年来形成的城乡分割的二元格局，却始终困扰着农村和农民。在改革开放30多年后的今天，这种影响广大农村群众生活、制约农村经济发展的坚冰终于通过“三改一化”的实施，开始逐渐融化开来。
天津认真落实中央决策部署，大力实施城乡一体化发展战略，近年来从探索宅基地换房起步，到“三区联动”，再到“三改一化”，扎扎实实地迈出了“三大步”。目前，伴随示范小城镇轰轰烈烈地开展，“三改一化”试点工作也在紧张有序地进行中，并取得了显著成效。
实施“三改一化”，即“农改非”、“村改居”、集体经济改股份制经济，大力推进农村城镇化，是市委、市政府的一项重要战略决策，是适应经济社会发展，探索天津农村城镇化新模式的需要，是统筹城乡发展，让农民过上安居乐业有保障生活的重大举措。
实施“三改一化”，就是要逐步消除城市化进程中的体制性障碍，促进资源要素合理流动，探索统筹城乡改革发展和构建和谐社会的有效途径，实现富民强区、民生保障、公共服务均等化及和谐社会发展，换句话说就是要在体制上进行配套改革，让农民完全变成市民，享受到与市民一样的待遇。
“三改一化”的根本目的是为了富民惠民，为农民谋福祉。可以讲，改革创新只有从经济上保障农民的物质利益，政治上尊重农民的民主权利，才会得到农民的拥护和支持。因此，在推进“三改一化”工作中必须充分尊重农民意愿，切实维护农民权益。
通过“三改一化”，农民户籍实现“农转非”后，不仅是身份改变，而且有着非常深层次的含义，它打破了过去户籍的二元结构，让农民真正享受到市民的待遇。这种待遇让农民有了与市民平起平坐的感觉，让农民获得了应有的社会地位和社会尊重，甚至让农民心生超过市民更多待遇的荣耀。
当前，津郊正处于农村经济发展旺盛期，推进“三改一化”必须力度再大一些，步子再快一些，坚持与时俱进、开拓创新的理论品质，解放思想，深化改革，大胆实践，在改革中不断研究新问题、探索新方法，确保“三改一化”工作跟上示范小城镇蓬勃发展的步伐，让农民进到城镇社区后实现安居乐业有保障。
作者：何会文
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