陶功财：”免考令旧规成新闻“背后是减负的艰难_新闻台

　　【新民网评】近日，一条关于“上海下学期开始取消小学期中考试”的微博在网上疯转。不过，记者了解到，早从2004年起，本市就成了国内首个取消小学期中考试的城市。为何一条8年前的旧规却被误传为“新政”？专家指出，没有教育体制的全面革新，“取消考试”的规定在执行中必然遭遇“打折”，所谓减负政策将难逃隔靴瘙痒之困。（5月28日《劳动报》）

　　明明是一条旧规，却转眼之间，变成了一条新规，并在网上疯传，并成为媒体解读成一条火爆的新闻，受到社会普遍的响应和支持。这究竟是什么原因造成的？说媒体短视，说学校不懂，或者说教育部门没宣传到位，其实这都是不可能的，关键还在于在中国现行的教育体制下，还缺乏“免考令”生存的土壤。

　　当前，应试教育的影响仍然根深蒂固，尽管社会各界都努力在淡化“一考定终身”的影响，但事实上，中考、高考、公务员考试……各种各样的考试仍然围绕在我们的周围。一个人，只要考好一次，也许就能改变人的一生。在这样的现实语境下，哪怕“免考令”成为一条法律法规，在执行方面都要大打折扣，又何况教育部门的一纸通知。

　　再者说了，就算“免考令”执行到位了，这些“免考”的学生能否在中考、高考等考试面前应付自如，或者是说适应，恐怕这也是一些老师和家长最担心的问题，这也注定“免考令”会成为一种形式。

　　此外，教育领域以分数为单一指标的评价体系、考核体系仍然占据着主导力量，学校迫于升学率和名次的需要，老师基于职称和考核等级的考虑，就算有“免考令”，他们也势必会用另一种形式来替代考试这个名称，比如很多学校没有了期中考试，却有了期中质量监控，还有单元考、周周测、日日练、月月清。如此换汤不换药的做法显然只会是“看上去很美”，要想达到减轻学生负担的效果也只是一厢情愿，或者根本就是空想。

　　总之，在当前教育大环境下，“免考令”注定会成为一种形式，诸如旧规成新规这样的笑话也就不足为奇了。要想让“免考令”走得更远，成为一种常态，关键还得从根本层面解决问题，大力推进素质教育，彻底加速考试改革、课程改革和单一的评价制度改革，让应试教育真正远离我们。而这恰恰是牵一发动全身的问题，是一个体系的问题，仅仅靠一纸通知下达“免考令”显然成不了气候，更甭提什么减负了。

　　因此，笔者认为，“免考令”需要轰轰烈烈的教育大改革为其提供生存的土壤，作为教育部门来说，要想真正为孩子们减负，就必须让多元评价、多元录取深入人心，就必须以人为本，以教育为本，真正发挥教育的功能。