终结权力催生富豪现象_新闻台

　　■ 刘根生

　　5月22日上午，浙江省温州市中级法院对温州菜篮子集团腐败窝案作出一审判决：以贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、受贿罪数罪并罚，判处温州菜篮子集团原董事长应国权死刑，缓期二年执行；其他15名被告人分获有期徒刑十三年至有期徒刑三年，缓刑三年不等；同时，追缴各被告人违法所得，并责令其返还财物，退赔损失。

　　权力催生富豪现象，我们并不陌生。其手段很简单，就是通过行贿政府官员侵吞国有资产。温州菜篮子集团腐败窝案又为此添了新例。温州菜篮子集团有限公司，是温州最大的国有企业。2003年至2010年间，被告人应国权等人利用职务上的便利，通过欺骗和贿赂政府相关人员，成立股份制温州菜篮子发展有限公司，非法侵占使用国有划拨土地325亩，价值共计1.1亿多元。那么多国有资产就这么轻而易举流进私人腰包，10来个人就这么轻轻松松一夜间成为富豪，实在令人瞠目。

　　这起腐败窝案涉案总金额高达3.7亿余元。如今，犯罪者已被查办，但3.7亿余元能悉数追缴吗？估计很难。这也再次警示我们：在国资国企改革中，事中督察比事后法办更重要。无疑，依法查办违法犯罪者相当重要。依法严厉查办犯罪者，才能以儆来者。但查办再严厉，也是“亡羊补牢”。“牢”或许能修补好，“亡羊”损失恐怕难以挽回了，至少难以全部挽回。对国资国企经营和改革全过程进行监督纠察，确保权利不被滥用，才能避免“亡羊补牢”之憾。

　　为落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，2010年中央下发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。所谓“三重一大”，是指关于企业发展战略、产权转移和资产调整等重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大金额资金运作事项。此《意见》要求，“三重一大”决策必须由国企领导集体决定，而且要求各级纪检监察机关、组织人事部门、国资监管机构及相关部门要形成监督检查合力，并充分发挥职工群众和社会舆论监督作用。但从温州菜篮子集团腐败窝案中不难发现，上述规定及要求几乎形同虚设。落实相关规定，加强国资国企经营和改革的事中督察，势在必行。特别是像温州菜篮子集团腐败窝案这样，腐败分子往往结成利益同盟作案，仅靠内部监管已很难起作用。强化权力机关督察，强力推进权力阳光运行制，显得格外重要和紧迫。

　　加强对国有资产的监督，增强国资国企基础支撑、战略引导和公共服务功能，不仅关系到社会主义市场经济的建立和完善，更关系到民生的改善。加强国资国企经营和改革事中督察，终结权力催生富豪现象，必须持续发力。