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1996年，因在财力紧张的情况下修建新长铁路，江苏盐城市政府通过行政手段，强行扣除辖区内职工工资，向市民“借款”1.1亿元，2005年，铁路建成投入运营。按约定，到2008年，政府所借款项就要还清。但是16年过去了，盐城市政府至今都没有归还修建新长铁路的借款。(5月20日《现代快报》)
“所借资金在铁路五年建设期间不计息，铁路运营后按银行同档利率分三年还本付息”——这样的借款条件，注定了只能是“被自愿”。如今16年过去了，盐城市政府仍未能归还借款，对政府公信力显然是极大的伤害。
在“快了，快了”的敷衍声中，当地政府形成的《清还铁路借资款初步方案》，简直令人瞠目结舌。四个解决途径里，除了极少数是直接还款，第一条途径居然是“借资改捐资”，简直形同抢劫。第二条途径是债权置换，说白了，企业得代替政府还债。不知道盐城政府是真的没钱还，还是从来就不打算还？当年要钱时直接从市民工资里扣，如今该还钱了，怎么就不能从三公经费里扣呢？
事实上，这种明为自愿实为强迫的捐款修路，在过去非常普遍。《中国青年报》也曾报道，当年为修建太旧高速公路，沿线群众拆新房、迁祖坟、砍果树、献良田、出苦力。可如今，褒扬烈士的纪念碑早已杂草没径，凝聚“太旧精神”的高速路却沦为暴利工具。截至2010年，太旧高速已累计收费90多亿元——足够把当时的7.5亿元银行借款再还上11次。
“盐城借款”也许可以成为一个新的成语。其中彰显的，不仅是政府履约意识的欠缺和契约精神的阙如，更是公益修路的严重变味。文/盛翔
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