以“微发展”助推经济转型升级_新闻台

　　李德文

　　近年来，新城区在经济社会发展过程中，始终深入贯彻落实科学发展观，注重从大处着眼、从小处着手，创新探索出“微调控”、“微改造”、“微服务”、“微组织”等一系列“微发展”政策措施，把解决百姓身边的“微”需要，作为不断丰富发展内涵，提升城区品位的基础，通过“微发展”助推经济社会转型升级，全区形成了经济大转型、跨越大发展的良好态势。

　　“微调控”促进产业发展。新城区针对辖区服务业发达，但餐饮业层次低的情况，强化与市饭店餐饮协会沟通联系，完善《新引进品牌餐饮企业奖励办法》，仅2011年奖励纯餐饮招商和星级酒店建设先进单位资金就达320万元。伴随世纪金源、万达希尔顿等4家五星级酒店建成开业，辖区五星级酒店达到7家，居西北城区之首。同时，也带动了品牌餐饮的蓬勃发展，天锡楼、粤珍轩等餐饮名店落户新城，形成种类丰富、高低搭配的发展格局。

　　新城区以文化发展促进经济腾飞。编辑出版第一部反映新城历史文化底蕴的图书《新城印迹》；巧借国家武术散打队成立契机，成功举办“新城之夜”庆典晚会；引进中国首部新视觉时尚舞蹈诗剧《大长安》长期驻场演出。此外，打造民乐园书画一条街、金康路茶文化一条街等18条特色街区，有力助推新城文化软实力向发展竞争力转化。今年，新城区将举办2012中国国际茶文化盛会，唱响“金康路有好茶”宣传口号，引进茶艺表演、茶文化主题会所等多种经营业态，赋予街区更多活力。

　　“微企业”助力经济转型。辖区个体户总量2.9万户，部分已形成规模相当于“准小微企业”甚至是中小企业。新城区建立区级领导联系企业制度，加强企业运行监测，把科技扶持资金向小微企业适度倾斜；从快办理企业工商执照、税收登记等手续，全力引导个体户转性为小微企业。并创新“政银企”合作方式，引导区基投公司、小额担保贷款公司等金融机构加大对小微企业信贷力度，破解企业融资难问题。

　　“微服务”改善群众生活。新城区按照“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”模式，在区政务服务中心开设28个服务窗口、提供92项服务内容，将街办科室尽量向街办政务服务大厅集中，与区政务服务中心实现数据共享，推出预约延时、午休值守、结果通知等特色服务，推行“外网申报、内网审批”，提高办事效率。

　　为破解群众买菜难问题，新城区在全省首创蔬菜直销进社区模式，降低群众买菜成本；针对群众看病难、看病贵问题，实施“一站式”医疗救助服务，困难群众持“一卡通”即可边住院、边治疗、边报销、边救助，结束了病人先缴费后看病、先出院后报销、先报销后救助的历史；为降低夜间建筑工地清运渣土噪音，设立社区居民听证协商机制，由建筑单位向社区主动告知噪声影响和降噪措施，预先化解了矛盾，辖区噪声投诉率同比下降近七成。

　　“微改造”优化发展环境。针对老城区现状特点，新城区全面摸排辖区引水入户、电网改造、天然气入户、小区技防等与群众生活密切相关的“老大难”问题，按责任、分部门梳理解决。同时，以道路绿带为骨架，以城市绿地小广场、企事业单位内部绿化、居民小区绿化为节点，打造东二环沿线立体绿化等亮点，建成解放路中国唐苑等33个绿地小广场，新增绿地366万平方米，人均公共绿地面积达到7.18平方米。

　　（作者系新城区区长）