不走"土地财政"之路杭州下城区用服务创效益_新闻台

　　在英语里，下城翻译为“Downtown”，这个词本身的意思是“城市中心、城市商业区”。

　　这是一个巧合，却暗合了下城的繁华和定位――百货业巨头扎堆PK，各大金融机构林立。延安路和庆春路组成的“L”形区块，几乎每隔15米，就有一家金融机构。

　　跳动着一颗杭州最有活力的心脏，如何保持快速发展，成为现代服务业强区？一直以来，服务经济都是下城区给出的破题之选。

　　这样一组数据具备说服力：2011年，下城区实现服务业增加值492.59亿元，比上年增长11.28%。今年一季度，下城区实现服务业增加值106.48亿元，占全区GDP的比重达到90.99%，总量和占比均列全省第一。

　　数据之外，是作为杭州服务业发展第一区的政策、政务和服务环境，是只可意会不可言传的“向心力”和“温暖感”。下城以服务业为杠杆，撬起了整个城区的经济发展态势。

　　“楼宇经济”，向空间要效益

　　下城区一直在走一条产业高端集聚之路，而现代服务业就是其中的“新蓝海”、“新增点”。

　　在这片蓝海中，如今有一艘快艇正乘风破浪驶来。那就是楼宇经济。

　　越来越强劲的加速度来自于下城区作为杭州武林CBD的所在地的自身底蕴。如今，在寸土寸金的下城区，“楼宇经济”不仅已经成为下城区2/3以上税收的来源，更是下城区加快服务业发展的一项重要载体。同时，这也形成了下城区的一条有别于其他地区的发展道路，走的不是“来钱最快”的土地财政道路，而是一条独具特色的楼宇经济发展之路。

　　在全国第一部“楼宇经济蓝皮书”中，下城区楼宇经济总体排名进入全国前10强，成为除京、沪、深地区之外，浙江省唯一进入前十名的城区。楼宇经济已成为下城区经济发展的重要载体、转型升级的主要抓手、招商引资的金字招牌。

　　有了这块金字招牌，怎么让楼宇经济更好地发展？下城区依然还在持续探索，目光放在了更细致的服务上――2009年末，下城区将社区管理服务理念运用到楼宇经济发展中，在全国率先提出了“楼宇服务社区化”的理念，探索“楼宇社区”建设模式。事实上，通过建设楼宇社区服务组织、建设楼宇社区党群组织、建设楼宇社区自治组织、建设楼宇社区信息化平台、构建推广楼宇社区服务模式这“五个建设”，实现了经济社会效益的双丰收。