“政府必须拿出自我革命的勇气，完善政府职能，向着放权、简政、服务的‘小政府、大社会’的治理模式努力。”_新闻台

广东体制改革研究会会长黄挺

　　作为党代会报告起草咨询委员会的一员，广东体制改革研究会会长黄挺前后参加了3次会议，参与报告的起草和修改。纵观报告，黄挺的评价是：主题鲜明，报告从标题到内容，坚持社会主义市场经济的改革方向贯穿始终；核心内容、中心内容，都是围绕改革。

　　“坚持社会主义市场经济的改革方向，是从广东的实践中总结出来，再上升到理论的层面。”黄挺说，对这个问题，汪洋书记在报告中用“一个核心”———正确处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系；“一个重点”———加快转变政府职能；“四个必须”———必须继续深化经济领域改革、必须以开放促改革促发展、必须创新社会治理模式、必须强化民主法治，阐述得非常深刻。

　　黄挺表示，这其中，转变政府职能是重中之重，“我们目前的改革，是社会、经济、政治、文化四位一体的综合改革，其中的重点是政府，如何处理好政府与市场、与社会的关系，做到效率与公平，政府都处在矛盾的主要方面，都要靠政府来推动、理顺这些关系。必须拿出自我革命的勇气，完善政府职能，向着放权、简政、服务的‘小政府、大社会’的治理模式努力。”

　　四个“必须”中，创新社会治理模式，是现阶段要主抓的重点，报告还提出了一个新名词“构建枢纽型社会组织体系”。黄挺介绍，枢纽型社会组织一般是指在平等和自愿的原则下，与性质相同、业务相近、地域相邻的社会组织开展广泛而紧密的合作联系，并发挥龙头、引领和支持性作用的社会组织。而枢纽型社会组织体系则是指枢纽型社会组织的培育、发展、认定、运作和监督等政策、措施和程序的总和。对这一新体系的作用，黄挺表示，将有利于社会组织发挥合力作用，共同发展。

　　羊城晚报记者黄丽娜

　　黄丽娜