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人民网5月8日电 据香港文汇报报道,香港教科书与教材分拆定价问题拉锯近4年,新学年将有逾700本书完成分拆,但当中却有三成书售价不减反加,平均加幅2%,情况离谱。对教科书商分拆进度及成效,教育局局长孙明扬昨直言非常不满,强调要“釜底抽薪”引进新市场、新规则打破书商垄断,计划拨款5,000万元向大专院校等非牟利机构提供“1对1配对”资助,以开拓全新的电子教科书市场,并扬言有关生产成本可较印刷版本低两成至五成。
教育局原定今日经网上适用书目表公布新学年书价,但书商昨指,教育局突然“出尔反尔”容许学校免费收受教师用书,逐收回有关资料。换言之,课本分拆定价仍落实无期。
而根据书商早前交予教育局的数据显示,723本已分拆的小学及初中主科(中英数)课本书价不减反加,平均加价0.5%;其中约三成即222本售价比去年更高约2%,仅得102本平均减价1.4%,其余逾300本冻价。而其余未分拆的逾2,000本书,加价幅度更达4%。孙明扬昨直斥书商在分拆问题“进度及减幅令人非常不满”,迫使推出“电子教科书市场开拓计划”,发展可作独立教学的电子书,以取代部分印刷课本。
教育局将于6月向立法会申拨5,000万元推行计划,以1对1配对方式,为非牟利机构提供最多400万元,资助其编制及开发电子教科书的成本,教育局已定出小学及初中32个科目组合,作为首先发展电子教科书的范畴,有关电子书最早可于2014年推出市场。计划参加者也必须与教育局签约6年,期间要维持申请时订明的售价,不得随便加价,并要免费为政府、学校及公共图书馆提供一定数目的电子书。
孙明扬称,将联络50间中小学成为伙伴学校,最快可于明年进行“试教”,并会检视有关学校硬件配套。他又透露,局方顾问公司的调查发现,电子书成本可较传统教科书少两成,若有三成学校采用更可最多降一半成本,相信可成功开拓市场。
孙明扬又强调,计划旨在开拓新市场,绝非向非牟利电子书开发商“打本”,而除质素外,当局亦会就电子书销售手法及定价而新设合理监察制度。他指学校可按师生能力、准备情况等校本因素逐步推行电子书。至于分拆问题,当局亦会与书商继续沟通。
消委会总干事刘燕卿指,对政府4年来都未能处理分柝教材问题感失望,期望电子书可让市场竞争增加令书价回落。香港家长联会会长李偲嫣亦批评,政府推动教科书分拆失败却令书价不减反加,而减轻家长负担更是“开空头支票”。
树仁大学助理教授区志坚本身有份参与通识科“当代中国”教科书及电子资源开发工作,涉及树仁大学及优质教育基金逾百万元资助,他认为教育局推出计划支持电子书发展,绝对是好事,“如果情况许可,肯定会申请”。