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在2012年市场形势复杂多变的大背景下，东莞是否会继续力挺制造业，是否会有新的产业政策出台，外资企业亟需掌握这些信息，期盼着有一次高层之间的“面对面”互动。
基于此，由袁宝成率领的东莞市经贸代表团首次出访就选择日本、台湾，一路上引起日本、台湾工商界、媒体界广泛关注。
4月18日在东京举行的“新东莞、新产业、新商机”投资推介会，总计有300多位日本企业界人士参会，关注度之高可见一斑，出席推介会和参与会见的都是企业总部最高层人员。袁宝成在这次推介会上全面回应了日企关注的成本、用电、人力成本等问题，阐述新一届市委、市政府的产业路线和扶商理念。
转型升级是否意味着要“跟风”服务业、放弃制造业？这是代表团出行前日台企业界的一个疑虑。袁宝成从东莞地域特点、产业发展规律等角度做出全面剖析，向日本制造业界、金融界发出新一届市委、市政府准确的产业信号：东莞坚定发展制造业的方向不动摇，并会力挺传统制造业转型升级，服务业的发展主要是以配套制造业发展。这一直率、明晰的表态，安定了日台制造业企业的“军心”，很多企业因此表态会继续留在东莞、投资东莞。
区别以往招商引资活动，代表团此次出访不仅强调东莞地域、交通的传统优势，更是提出正在开发的新优势，这个新优势就是“加一减一”的投资环境。
袁宝成在拜访日台企业时多次强调“加一减一”的理念，提出政府要以更高的效率和更好的服务“加一”和企业综合成本的“减一”，形成东莞独特的投资“小气候”、“小环境”。
这个“加一减一”的理念也被日台企业界多次提及，各界对于东莞的营商环境充满期盼。袁宝成指出，围绕这个理念，政府正酝酿出台一系列产业政策，支撑“加一减一”内涵，努力让在东莞投资的外资企业比在其他地方享受到更好的服务，以更低的成本实现更大的发展。
通过一系列高规格的招商推介活动、拜访以及推出全新的安商营商服务理念，东莞在日台企业界中树立了城市新形象，宣传了新商机，也因此达成了广泛的合作意向，推动了一批新项目落户东莞。
舆论普遍认为，东莞团此行不只是稳定外贸局势，更是为推动外贸发展促成新的产业格局，为东莞招商引资注入了新内涵和新的优势。
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