为求健康发展我国不再鼓励汽车整车制造_新闻台

【新华社北京1月3日电】经国务院批准，国家发展改革委、商务部日前对外发布新修订的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，自2012年1月30日起施行。2007年发布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》同时停止执行。

本次《目录》修订，考虑到国内汽车产业健康发展的要求，将汽车整车制造条目从鼓励类中删除，纳入允许类；在鼓励类增加了新能源汽车关键零部件等条目。新《目录》发布后，有国外媒体称，中国收紧外商投资汽车产业政策，将降低对汽车行业中外资的支持。

国家发展改革委有关部门负责人指出，删除是由于中国整车制造能力已经有些过剩，整车企业过多，是正常调整，不存在收紧的问题，也不会影响现有的合资汽车企业在中国继续经营。

汽车企业多兼并慢

目前国内汽车整车企业有130多家，是世界汽车大国中最多的。前十家国内汽车集团产销量占83%左右，其余企业仅占17%的市场份额。最近两年，汽车业兼并重组只有长安重组昌河哈飞、广汽重组长丰和吉奥，总体步伐还是嫌慢。中国汽车产业大而不强、大而分散的局面始终未能解决。因此，严格控制新增整车企业已然成为一项共识，对外商投资也不例外。

从遏制汽车产能过剩出发，对整车项目的审批这两年一直在收紧。但这并不意味着收紧外商投资汽车产业的政策，只是引导外资投向更有市场前景、投资回报更高的项目。

鼓励设立研发中心

利用外资是中国对外开放政策的核心。自上世纪80年代以来，中国汽车领域吸收外商直接投资取得了丰硕成果。目前国产轿车70%是由合资企业生产的。外商投资汽车企业已经成为中国汽车产业的重要组成部分。

通过在中国生产销售，中国已经成为大众、通用等跨国汽车公司全球最大的市场。

在中国汽车进入后合资时代的今天，中国继续欢迎外资进入中国汽车领域，但是不能沿用以前的模式。在汽车后合资时代，中国政府鼓励跨国汽车公司在中国设立汽车研发中心，投资汽车关键技术和零部件。

关键技术和零件是重点

国家发展改革委有关负责人指出，新《目录》一是进一步扩大对外开放。增加了鼓励类条目，减少了限制类和禁止类条目。二是促进制造业改造提升。将高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域。三是培育战略性新兴产业。鼓励外商投资节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业。四是促进服务业发展。五是促进区域协调发展。

新《目录》鼓励类第十九项“交通运输设备制造业”，详细列出了鼓励外商投资的项目，包括：汽车发动机制造及发动机研发机构建设、汽车关键零部件制造及关键技术研发、汽车电子装置制造与研发、新能源汽车关键零部件制造。

上述项目包括升功率70以上的汽油发动机、双离合变速器等一系列中国汽车产业短缺的技术。相关新闻“汽车整车制造”为何不再鼓励外商投资整车制造产业不再“鼓励”庞庆华:庞大坚守销售商角色不涉足整车制造亚洲成为整车制造中心产量超过全球一半以上中国汽车品牌战升级整车制造商群打服务牌锦湖轮胎及相关整车制造商召回逾30万条轮胎工厂探秘408整车制造过程(图)整车制造商竞争回到原点打造新能源车产业链佛山照明突入整车制造后视镜里的未来：谁来监管那些整车制造商